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“会计基础设施”助推“一带一路”战略——上海国家会计学院高层研讨会举行
日期:2017-07-14

  (撰稿:吴周筠;摄影:劳毅力)

  7月13日,由上海国家会计学院、中国会计学会、ACCA、德勤中国联合主办,浪潮集团协办,浙商国际金融资产交易中心特别支持的“会计基础设施”助推“一带一路”战略高层研讨会在上海国家会计学院举行。来自政府部门的官员、学术界的专家、国际机构的代表以及积极投身“一带一路”建设的代表性企业的负责人就会计体系、税收风险、资本市场和人才培养等专题进行了研讨碰撞,积极回应“一带一路”战略,探讨在这一时代命题下会计从业者的使命和担当。来自17个国家的近400位嘉宾共聚一堂。当天活动同步在“腾讯课堂”直播。



赵鸣骥:“会计基础设施”助推“一带一路”战略

  财政部党组成员、部长助理赵鸣骥莅临研讨会并作主旨演讲。他指出,2013年秋季习近平主席提出“一带一路”重大倡议以来,国际社会特别是沿线国家广泛认同、积极响应。经过近四年的努力,“一带一路”建设在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面都取得了丰硕成果。四年来财政部按照党中央部署,积极发挥职能作用,从政策和资金两个方面,推动“一带一路”建设,促进“五通”顺利实施,取得了积极成效。下一步,财政部将在“一带一路”建设中更好地发挥职能作用,推动“一带一路”建设行稳致远。

  赵鸣骥部长助理特别指出,会计是推动国际经济往来和经济发展的重要基础设施之一。“一带一路”沿线国家和地区民族文化各异,使用50多种官方语言,10余种会计准则,面对会计体系的差异,如何采取有效措施,推动沿线各国会计体系的互联互通,为区域内的贸易畅通和资金融通提供便利条件,进而实现共同发展、包容发展,是我们必须面对的一个重大课题。会计界积极响应,集体研究推动“一带一路”战略的会计基础设施建设问题,恰逢其时,也很有必要。

  赵助理就助推“一带一路”战略的会计基础设施建设提出三点建议:

  第一,加强对沿线国家会计准则建设的系统研究,为促进贸易畅通和资金融通做出贡献。推进会计准则国际趋同,加强各国间会计准则方面的沟通、协调,是经济全球化的必然要求。应当加强对沿线国家会计准则建设实施以及监管等情况的系统研究,促进各国在会计准则方面的沟通、交流,增进了解,分享经验,发挥好会计作为通用商业语言的作用。

  第二,加强国际化会计人才培养,以及沿线国家会计人才培养方面的合作,为“一带一路”建设提供智力支持。财政部自2005年起启动的全国会计领军人才培养工程,旨在培养国际化的高素质复合型会计人才,这项工程由国家会计学院具体承担,已经取得了显著的成效,世界银行对此给予高度评价。同时,财政部也积极致力于为沿线国家培养相关专业的人才,比如亚太财经与发展学院培养的首届发展中国家会计专业的硕士研究生近期顺利毕业,为“一带一路”战略人才培养积累了宝贵的经验。

  第三,加强沿线国家会计界沟通交流的机制与平台建设,为“一带一路”建设更好地出谋划策。要形成习近平主席提出的打造政府主导、企业参与、民间促进的立体格局,会计界要发挥应有的作用,做出更大的贡献。要通过持续努力,建立全方位、多渠道的沟通机制和平台,不断地增进理解、凝聚共识。沿线国家的学术界、中介机构、企业界要加强对“一带一路”建设进程中会计、税收、金融等相关问题的合作研究,“贡献会计新智慧、发出会计好声音”,为加强政策沟通出谋划策。

  赵助理认为此次研讨会是一个很好的平台,希望各方深入研究完善会计基础设施的内涵,共同推动“一带一路”战略实施过程中的会计基础设施建设,为推进“一带一路”建设的伟大实践,增添新的助力。


财政部党组成员、部长助理赵鸣骥



李扣庆:何为“会计基础设施”?

  “会计基础设施”的概念首次由上海国家会计学院党委书记、院长李扣庆教授提出。他认为,“会计信息为判断经济主体的运营状况和确定经济主体之间的交易安排提供了必要的前提。一个完备的会计体系,包括会计准则体系和会计人才体系以及会计监管体系,是一个社会有序开展会计工作的重要基础,我们将其定义为会计基础设施。缺乏强大的会计基础设施的支撑,会计信息可能是失真、不完备且缺乏时效性的。‘ 一带一路’战略是跨国界、跨地域的重要倡议,沿线国家多达60 多个。这些国家经济发展水平差异巨大,会计基础设施完备程度差异明显。这种差异以及与此密切相关的税收和资本融通问题可能成为‘ 一带一路’国家之间经贸和资本合作的重要障碍。因此,此次三方通力合作,期望借助各自的专业资源和网络为‘ 一带一路’战略的有效实施贡献绵薄之力。”

  李扣庆在当天的研讨会致辞中强调,当前,由习近平主席所倡导的建设货物畅通、资金融通的“一带一路”倡议,在全球范围得到了广泛的响应,“一带一路”基础设施的连通不断取得新的重大进展。由机场、港口、公路、铁路等为标志的交通基础设施,在“一带一路”战略实施中具有十分重要的意义。与此同时,还必须要加强包括会计体系在内的隐性的基础设施建设,要加强准则和税收征管等方面的协调,减少“一带一路”沿线国家经贸往来和资金融通的交易成本,为建设人类的命运共同体奠定更加坚实的基础。




上海国家会计学院党委书记、院长李扣庆教授



专题一 会计体系:差异与协调

  会计是通用的商业语言。“一带一路”沿线国家和地区具有不同的民族文化,使用50多种官方语言、10余种会计制度,会计体系的差异与协调在这一背景下显得尤为重要。中国交通建设股份有限公司执行董事傅俊元、财政部会计司副巡视员、中国会计学会秘书长王鹏、中兴通讯股份有限公司副总裁陈虎以及上海国家会计学院阿米巴研究中心主任、SNAI-ACCA-德勤“一带一路”课题组成员佟成生副教授四位嘉宾,面对包括准则、制度及会计人才等在内的会计体系的差异,就如何采取有效措施,推动沿线各国会计体系的互联互通,进而实现共同发展、绿色发展进行了深入的探讨。此专题由浪潮通用软件有限公司副总裁杨良主持。


中国交通建设股份有限公司执行董事傅俊元



财政部会计司副巡视员、中国会计学会秘书长王鹏



中兴通讯股份有限公司副总裁陈虎



上海国家会计学院阿米巴研究中心主任、SNAI-ACCA-德勤“一带一路”课题组成员佟成生副教授



浪潮通用软件有限公司副总裁杨良



专题二 税收风险:识别与规避

  良好的税收环境是建设会计基础设施的重要支柱。由于各国税收制度、税收征管和税收文化等方面差异较大,在“一带一路”沿线国家和地区投资和从事跨境业务的企业面临着不可忽视的税收风险。联合利华北亚区财务副总裁吴莉敏、中国人民大学教授、国际税收专家朱青、德勤新加坡税务合伙人Rohan Solapurkar及中国国际商会税务专委会执行主席、大连万达集团前税务总监宋宁四位嘉宾分析了沿线国家的税收环境差异,就如何有效地识别和规避税收风险,加强协调配合,维护企业自身合法权益、促进地区间经贸往来合作提出了自己的见解。此专题由德勤中国税务部合伙人卢强主持。


联合利华北亚区财务副总裁吴莉敏



中国人民大学教授、国际税收专家朱青



德勤新加坡税务合伙人Rohan Solapurkar




大连万达集团前税务总监宋宁


德勤中国税务部合伙人卢强



专题三 资本市场:融合与发展

  “一带一路”建设的不断推进也必然催生越来越多的沿线国家企业间的跨国并购、跨境融资活动。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑,在其促进各国共同繁荣发展的同时,也要求各国相关机构之间加强会计、税收、金融等政策方面的协调,为资金在区域内融通提供便利的条件。亚洲开发银行金融合作与一体化高级顾问Noritaka Akamatsu、欧洲议会对外政策总司政策部门主管Anna Saarela、晨哨集团创始人兼CEO王云帆、中金国际投资银行部董事总经理陈永仁共同就资本市场的融通出谋划策、擘画发展蓝图。此专题由上海国家会计学院副教授王怀芳主持。


亚洲开发银行金融合作与一体化高级顾问Noritaka Akamatsu


欧洲议会对外政策总司政策部门主管Anna Saarela





晨哨集团创始人兼CEO王云帆


中金国际投资银行部董事总经理陈永仁



上海国家会计学院副教授王怀芳





专题四 圆桌讨论:合作共创未来

  为切实推进“一带一路”战略,促进互联互通,“一带一路”沿线国家相关机构、企业应在多个领域开展形式多样的合作,加强会计基础设施建设,以贡献促共建,以合作创未来。巴基斯坦中国学院执行总监Mustafa Hyder Sayed、德勤中国副CEO蒋颖、浪潮集团执行总裁王兴山、中国路桥工程有限责任公司总会计师、全国会计领军(后备)人才培养工程企业类第三期学员、全国会计领军人才培养工程特殊支持计划第三期学员董付堂, 就这一议题各抒己见,进行了观点的碰撞与交锋。ACCA中国区政策主管钱毓益主持。

  浪潮集团执行总裁王兴山指出,一带一路战略落地,信息互通是支撑,需要以云为载体、共享为理念构建信息高速路;企业应采用“云优先”的策略,加快上云,融入“数字丝绸之路”,实现产业链协同,构建企业云生态;浪潮企业云以互联、共享、智能理念为引领,能够提供包括领域云、行业云的全方位云服务,为企业构建“智慧大脑”。

  在一带一路战略中,浪潮是积极的践行者,迄今正在为全球108个国家和地区提供IT产品和服务;浪潮还为中国交建、中广核、中国电建等众多企业提供信息化服务,成为助力中国企业“走出去”的合作伙伴。



浪潮集团执行总裁王兴山



巴基斯坦中国学院执行总监Mustafa Hyder Sayed



德勤中国副CEO蒋颖



中国路桥工程有限责任公司总会计师、全国会计领军(后备)人才培养工程企业类第三期学员、全国会计领军人才培养工程特殊支持计划第三期学员董付堂



ACCA中国区政策主管钱毓益



  研讨会上所有嘉宾在论及 “一带一路”问题时,眼光不止着眼于一个国家或一片海洋,而是着眼于整个世界的协调发展。他们所提出的意见和建议,有的来自政策层面,有的来自企业如何把握“一带一路”所提供的机遇层面。比如,有些专家分享了在国际化经营中,在把握“一带一路”提供机遇过程当中,会计体系协调处理应该遵循的思路和原则;有些专家提出了跨国经营过程中,账务处理的模式及基于目前的条件和能力比较合适的账务处理模式的选择问题;还有不只一位专家提出了适合“一带一路”所需财会人才类型的问题,引人深思。

  通过讨论,本次高层研讨会达成了如下共识:

  第一,“一带一路”沿线国家情况复杂,差异大。“一带一路”沿线国家曾经用了十几套会计体系非常复杂。即便是一国之内的中国内地和香港特别行政区,在资本市场建设方面也有很多规则上的差异。

  第二,对于财会行业和财会人员,“一带一路”是一个非常重要的战略机遇。“一带一路”战略的推进,需要大量对于“一带一路”沿线国家的会计制度、税收安排,包括国际资本市场投融资的方式方法有深刻理解、具有国际视野优秀的人才。随着沿线企业之间合作的不断深入,这方面的需求还会进一步增进。

  第三,在推进“一带一路”战略过程中,特别是实现贸易畅通和资金融通过程中,加强会计基础设施建设至关重要。因为存在多样的差异和巨大的风险,所以将会面对巨大的交易成本和跨国经营风险。要使得“一带一路”的“带”和“路”变的更平滑一点、走起来更省力一点,战略推进带来的成果更丰硕一点,通过加强沟通和协调、在充分明确现状的基础上加强有关问题的研究从而加强会计基础设施的建设是非常必要的。


  本次高层研讨会的联合主办方代表ACCA行政总裁白容(Helen Brand OBE)在致辞中表示,“专业会计本质是促进商业的可持续发展”。“一带一路”是一个颇具雄心的国际性计划,其成功离不开各国努力。ACCA已在全球57个国家开展业务,其中24个为“一带一路”沿线国家,她非常高兴ACCA可以借着“一带一路”战略所给予的机遇,通过努力在跨境的会计准则方面做出贡献并在人才培养中发挥积极作用。


ACCA行政总裁白容(Helen Brand OBE)


  另一主办方代表德勤中国CEO曾顺福则表示, “一带一路”战略对于促进沿线经济建设和全球经济繁荣大有裨益,中国企业“走出去”的国际化进展趋势不可逆转。过去多年来德勤始终关注中国企业“走出去”,他们曾针对多个中央和地方企业的高层管理人员进行了问卷调查,在问及企业国际化或者参与“一带一路”项目中最需要加强门类的时候,不同企业表现出了对国际化战略,政府、金融机构或社会资本对企业国际化的融资支持,投资建设目的地的经济、法律、税务、文化、宗教等各类风险的评估能力、防范能力、对应能力以及储备当地法律法规和文化、懂得运营的国际化人才等不同因素不同程度的重视。他认为,“经济越发展,会计越重要”,会计信息在企业国际化的进程中起着举足轻重的作用。会计作为一项国际通用的商业语言,是各类投资规划、决策、管理、控制、评价的依据。完善的会计基础设施,对加速社会经济活动、促进国家之间经贸往来都起到了举足轻重的促进作用。



德勤中国CEO曾顺福



  “一带一路”倡议来自中国,但成效正在惠及世界。其在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面都取得了丰硕成果。“经济越发展,会计越重要”,作为互联互通基础的商业语言——会计,如何在推动“一带一路”发展的过程中发挥“基础设施”的作用是理论研究者、政策制定者和实务工作者非常关心的话题。上海国家会计学院携手众多合作伙伴、国内业界人士、高校专家学者,结合本土经验与国际视野、结合历史成就与未来发展,深入探讨会计政策的协调、国际税收风险的规避以及资本市场的融合将如何促进“一带一路”战略的实施,以期呼吁相关各方共同设计加强会计基础设施建设的路线图,培养能力卓越的国际化财会人才,把握“一带一路”战略带来的多样化机遇,进而推动共同发展和共同繁荣。





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