我院信息部刘勤部长担任《财经视点》节目访谈嘉宾

　　10月8日（周日）上午10：30，我院信息部刘勤部长受上海东方广播电台财经频率（调频97.7兆赫）《财经视点》邀请，担任“聚焦：网络远程教育产业”专题节目的访谈嘉宾。在半个小时的访谈节目中，刘勤部长和主持人交流了网络教育产业的崛起、基本情况、发展方向、主要内容等问题，深入地探讨了网络教育作为教育的一种新兴形式的发展前景和作为一个产业运作的种种可能性与发展潜力。《财经视点》节目是一档旨在解读焦点新闻，透视财经万象的专题节目。节目实现上海和深圳两地同步卫星直播，大范围地辐射两地周边地区。此档节目自2002年7月28日首播，每周都邀请相关领域的政府官员、企业高层管理人员、专家学者等参与节目的制作，就一段时间里热点财经问题展开全面而热烈的讨论。

附访谈全文：

问：每天个位数的新增SARS病例使长期沉寂的餐饮、旅馆等服务业人气得到了迅速的恢复，但同时，很多IT界和教育界人士却在思考，前段时间借助于SARS而迅速崛起的网络教育产业还能否继续走红，你对这一问题的看法如何？
 
答：正像大家所看到的那样，前一段时间SARS的流行，给中国的旅游、外贸、交通、娱乐等产业带来了重大的打击。偌大的四星级酒店每天只有3位住客；能运载一百多人的737客机乘客不超过5人；但同时，很多人也发现，平时几乎被人忘却的一些滞销商品变成了紧缺物资，平时不被看好的网络远程教育却倍受媒体和公众的关注。
　　在“非典”疫情影响最严重的时期，北京等部分省市的中小学校不能按照教学计划进行正常教学，教育部门不得不做出相应调整，放假或缩短学校的上课时间。为保证教学进度的完成，教育部门鼓励学生采取变通的方式，通过互联网继续学业，一时间，上网的学生人数比平时激增了数百上千倍，甚至有些网络服务器不堪瞬间的巨额访问量而宕机。
教育部批准的67所网络大学更是得到了空前发展，在非常时期，很少利用网络方式学习的普通在校生和离校学生与远程教育注册学生一起，共同感受到了远程教育的魅力。
    　除了基础教育和学历教育以外，在"非典"灾难横行之时，大部分职业人士也被迫停止了面授的学习，许多企业委托培训的项目也不得不向后推迟，与此同时，面向职业后续教育的各大网站却报名人数激增，据不完全统计，在SARS流行期间，我们上海国家会计学院CPA考前辅导网站的每天报名人数就比平时至少增加了30%以上。
这几天，“非典”感染数的急剧减少，确实引发了很多业内人士对“非典”后经济走势的思考，就网络远程教育产业而言，由于“非典”过后面授活动的恢复，肯定会有一定的降温，但在我们看来，网络教育在前段时间火爆与否，赚钱与否都不重要，重要的在于，长期面临发展危机的网络教育得到了一个被大众深切体验的机会，为促使网络教育的长远发展播下了“火种”。
　　其实，我们在这次网络教育的热潮中看到的也不全是令人兴奋的东西，在这次突发事件面前，由于各个环节准备不足，也暴露出诸多缺陷。如，网校上的内容与正常面授教学内容无法衔接；教师和学生对网络教学形式难以适应；网站难以应付瞬间巨大的访问量。所以，在看似繁荣的背后其实还隐藏着严重的发展危机。
总之，在SARS过后，网络教育虽然短期内会有所影响，但总体会向好的方向发展，它最终的发展进程，主要还是受教学资源、资本市场、政策导向、技术发展等外部环境因素以及远程教育内在的发展规律所左右。

 
问：我们经常谈论网络远程教育，它是不是指的就是网络课堂、网校还是别的，很多人可能对此还是一知半解，你能不能大致地描述这一产业的基本情况？
 
答：要搞清楚这一问题我们应该首先从理解远程教育开始。
　　有关远程教育的定义非常之多，如果简单地理解，远程教育就是指学生和教师、学生和教育机构之间采用多种媒体手段进行跨时空系统教学和通信联系的教育形式。它具有自主性、灵活性、经济性、交互性、不受时空限制的特点。
从发展历程来看，远程教育已经历了三代：第一代是函授教育，其采用的技术主要为传统印刷技术、邮政运输技术和早期视听技术等，使用的媒体主要是印刷材料、照片、电话、幻灯、电唱、投影、录音、电影和早期播音等；第二代是广播电视教育，其采用的技术主要为单向传输为主的电子信息通信技术，使用的媒体是广播电视、卫星电视等大众媒体和录音、录象、光盘、微机等个人媒体；第三代被称为“现代远程教育”，它主要利用计算机网络和多媒体等双向交互式技术，在数字信号环境下进行的教学，也有人将其称为网络教育。
　　目前大家经常听到的“网络课堂”和“网校”只是网络远程教育的一种教学载体。
由于教育本身以追求社会效益为最终目的，具有公益性的特点，所以，网络教育是否能够成为产业目前还存在争议，但不管争议结果如何，中国的网络远程教育事实上已经不可逆转地走上了产业化的道路。
作为产业，网络远程教育覆盖了人类的整个终身教育体系，也就是涉及到了从基础教育开始，到高等教育、职业技能培训和职业素养培训的各个层次。
　　另外，从产业链上的企业分布情况来看，网络远程教育涉及到了三种领域，即以网络教育内容提供、内容加工为代表的内容服务领域，以提供网络教学管理系统、工具软件、同步教学系统、技术运营为代表的技术领域，以及以提供网络教学服务、咨询服务、信息服务为代表的服务领域。也有人将网络教育相关企业划分成专业提供商、教学组织者和教学实施者等几个类别。
 

 
问：你刚才谈及网络远程教育涵盖了从中小学基础教育到高等教育、职业培训以及组织内训等多种层次，就你理解，网络远程教育在这几个教育层次上分别有什么作为？
 
答：总体而言，由于网络教育具有自主性、灵活性、经济性、交互性、不受时空限制的特点，所以它可在所有的教学层次上得到广泛应用。具体来说：
　　在基础教育方面，我们可以满足中小学生共享异地优秀教学资源的渴望，利用网络远程教育，将全国最优质的教育资源，以多种方式输送到我国农村或欠发达地区的中小学，并同时实现远距离的教师培训，以缩小东、西部地区以及城乡地区间的教育差距，促进基础教育的均衡发展。我们可以把这部分教育归结为公益性的教学活动。
　　同时，我们还可以针对中小学生群体自主学习内驱力不足的局限，将网络基础教育定位在对面授教育的辅助和补充上，注重课外的学习和交流，探索“研究性学习模式”。我们可以把这部分教育作为半公益性的教学活动，它可以作为一个产业来发展，通过引入市场机制，既服务大众，又产生一定的社会效益和经济效益。
　　统计数字表明，由于我国网络鸿沟的存在以及投资者追求高市场回报率的利益驱动，目前远程基础教育的受益群体主要还是发达地区的学生。但我认为，最需要这种教育方式的应该是落后地区的贫困学生！
　　在高等教育方面，网络远程教育可开辟和扩大高等教育的渠道，为失去接受高等面授教育机会的，不同年龄的人带来了希望。由于这种教育层次满足了一些学生的文凭、证书情结，具有很强的市场驱动力，这些年来，获得了超常规地发展，目前网络高等教育的生源已涉及全国31个省、市、自治区，专业覆盖八大学科门类中的50多个，具有研究生、专达本、高达本、普通专科四个层次，招生总人数达120多万。
　　但同时我们也发现，网络高等教育也存在着一些先天不足，如难以营造校园文化、不利大学生心身综合发展、教学质量和教学秩序难以控制等等。但总体来说，它仍是一种不限年龄、不限地域进行高等专业学习的良好途径。
在职业后续培训方面，由于在职成人具有自我驱动、问题解决导向的基本学习特征，他们缺乏大片参加面授学习的时间，个性化需求强烈，因而，网络远程教育应该是进行成人后续教育的最佳形式。
对于大多数国内企业来说，当前业务发展所面临的专业技能培训最为迫切，从企业的长远发展来说，通用的职业规范培训也不容忽视，它对于企业参与国际竞争、与国际接轨具有不可替代的重要意义。因此，机构专业技能培训和职业规范培训是远程后续职业教育非常重要的发展方向。
 　　此外，由于现代就业者对自身职业发展的需要，大量国际、国内知名机构的专业技术证书和资格考试证书变成了抢手货，使相关的网上考前辅导课程也成了网络后续职业教育发展的热点。
 
 

问：目前，市场上提供的网络远程教学课程有哪些？哪种课程教学效果最好，收益最高？作为普通的消费者，如何选择这种学习方式？
 
答：网络课程是网络教学的基本单元，是通过教学设计，以互联网络为主要交流平台，精心建设的教学内容及实施教学活动的总和。
　　为了深入理解网络课程，我们可以了解一下它们的基本类别。网络课程的分类方式有很多种：
我们可以根据受益对象分，将其分成：基础教育课程、高等教育课程、职业培训课程；
　　我们可以按照媒体的表现形式来分，将其分成：基于文本、图片、电子讲稿（PPT）、音频或者视频点播、flash动画、同步语音教室、同步视频教室的网络课程或其组合的课程；
　　我们可以按照教学双方的同步性来分，将其分为：同步教学课程和异步教学课程；
　　我们可以按知识的传播方式来分，将其分成：自学辅导式的课程，案例学习式的课程，问题解决和探索学习式的课程等；
　　从目前市场情况来看，基础教育课程、高等教育课程、后续培训课程都有很多，课程的媒体表现形式和知识传播模式也多种多样。
　　在基础教育方面，中小学网校主要关注的是中考、高考学科课程，有不少优秀的课程，但课外活动类课程则相对较少，高质量的网络课程则更少，课程的媒体表现形式以文本和音频为主，也有少量的视频和flash动画课程。
在高等教育方面，虽然专业50多个，但大量的课程集中在法学、英语、计算机、金融等几个热门专业上，教学形式以视频会议、流媒体与PPT组合等方式为主，教学时间以同步为主，教学效果的好坏基本取决于授课教师的水平，但总体感觉缺少整体规划，缺乏充足的教学材料或教师资源，教学形式也过于单一。
　　在后续教育方面，热点主要局限在证书考试和资格考试考前辅导的领域，开发商为企业量身定制的课程也很有特色，目前国内开发的网络课程基本局限在自学辅导层面，对案例学习式以及问题解决导向式的网络课程几乎没有满意的产品，少量的优秀课程还是从国外引进的，后续教育课程的媒体形式有视频、音频、文本等多种。
作为普通消费者，在选择网络教学课程之前，应首先仔细分析自己的学习需求，判断采用网络方式学习的必要性和可行性，然后再根据自己的学习目标，选择适当的教学层次、专业和学习形式。最后再根据市场情况，挑选合适的网站或网络教育服务的提供者。
　　在选择网络课程时，可以考虑经过精心教学设计的，注重交互性和自主性，导航清晰，媒体多样化，注重绩效与反馈以及性能价格比较高的课程。但由于每个学习者的上网条件、基础能力、学习费用、学习习惯的差异，选择的依据也会呈现差异。

 
问：网络远程教育作为一个产业，你也谈过，它的产业链比较丰富，涉及到很多的企业类型，您能否谈谈这些企业的发展现状？目前制约其进一步发展的主要障碍？
 
答：如果我们将网络教育市场按价值链进行划分的话，可以分成专业提供商、教学组织者和教学实施者、以及教育消费者三个环节。
　　专业提供商处于供应商的地位，他们负责向教学组织者或实施者提供远程教育所需的专业工具或资源，它们还可被进一步细划为：解决方案提供商、课件提供商、系统平台提供商、开发平台提供商、网络或卫星信道提供商等。专业提供商通常并不仅仅提供某一方面的专业服务，大多数情况下，他们提供一种以上或全部的专业服务，甚至直接参与到教学组织活动中去。其典型代表有IBM、Oracle、Macromedia、WebCT、SkillSoft、InterWise等公司。
　　教学组织者和教学实施者，实际上就是通过一个虚拟的办学实体，负责给消费者提供所需的教学服务，直接面对消费者，它的典型代表是一些专业网校、门户网站，如“中华学习网”、“上海国家会计学院网站”、“人大网院”等等。
有很少的机构能同时覆盖专业提供、教学组织和教学实施几个环节，国内几乎每一个成功案例都展现出一种成功的商业合作模式，目前已被尝试过的合作模式有：技术+教育模式，资源+教育模式和企业+教育模式，其中以企业+教育模式最为成功，这种模式由大企业与教育机构合作成立网络教育服务公司，共同提供优质服务，大企业扮演专业提供商的角色，教育机构扮演教学组织者和教学实施者的角色，它的成功案例有： “华夏大地+北京语言文化大学”、  “中华学习网+人大”等。
　　总体而言，与网络远程教育相关的公司，除少量的硬件、软件、平台、通道提供商有较大的赢利外，大多数的企业处于盈亏的边缘，还有一些长期处在亏损的状态。
　　一些企业发展不太顺利，除行业本身竞争激烈，利润较薄外，还存在着一些制约发展的障碍：
　　如：作为产业需追求一定的投资回报，但《教育法》将教育定义为“不以赢利为目的社会领域”，这种法律障碍是企业进行重大投资前不得不考虑的问题；
　　又如：互联网使用费居高不下，虽然课程学习费相对便宜，但课程质量普遍不佳，使最终消费者难以获得与高昂学费相对称的优质教学服务。
　　再如：远程教育课程标准尚未统一和完善，使低水平重复开发的教学课件充塞市场，优秀教学资源难以共享。
　　此外，从业者中缺乏能同时掌握信息技术、教育理论和市场运作的复合性人才；技术上存在“带宽瓶颈”与“数字鸿沟”等都不同程度地影响了产业的发展。
 

问：在哪些网络远程教育领域，企业有迅速发展的机会？或者说，网络远程教育发展会带来什么市场商机？
 
答：这是一个较难回答的问题。
　　从教育经济学的观点来看，网络教育产业属于资本和技术密集型产业，具有高技术、高风险、高收益、高门槛的规模经济特点。与传统教育相比，网络教育由于需在计算机、网络、通信、教学平台、开发工具等方面进行大量的前期投资，其固定成本要高很多，但它的变动成本却比传统教育方式要小。
　　这种规律决定了网络教育产业对大企业、大机构、大学校以及能有效招募和控制生源的组织是有利的，因为只有他们才能投入大量的资本、吸引大规模的消费者。这一点，我们可以从中国电信、新浪网、南方卫星、北大在线、IBM公司以及教育部远程教育试点大学的网络远程教育发展历程中得到证实。
　　从近期的市场来看，我个人认为，最大的受益者应该是电信服务提供商、硬件和系统软件供应商、大型门户网站和优质课程的供应者，因为只要稍加分析就可以发现，在学员支付的网络学习费用中，这些费用占了绝大部分。
尽管目前主要收益者均为大型的机构，但我不认为，中小企业投资者就没有机会，我们发现大机构目前的主要投资重点集中在收益大、投资周期不太长的领域，如卫星和地面电信网络基础平台、网络课件、教学点、通用网络教育平台和远程教育设备等建设方面，而在网络教学过程服务、项目实施咨询服务、消费者的市场开拓、教育内容加工等方面的关注还不够。
　　另外，在教学质量控制、网络远程考试、专业人才培训、教学资源建设、案例学习型课程和问题导向型课程的开发等方面还存在一些真空的地方。比如，我们能不能创建一个专门提供网络考试的权威中介机构，根据办学者的需求，提供网络考试环境和考核者身份检验手段，独立地组织对远程学员的考核；又比如，我们能不能组织一个由专业人才构成的高效、低耗的网络课件自动化生产线，按国际、国内有关远程教育课件规范，为网校生产出标准化的课件。
　　从长远来看，由于国家、企业、个人对网络远程教育的需求有增无减，所有规模的企业都有获利的机会，但我认为，最终的竞争焦点应该集中在：教学资源之争、关键技术之争、教学质量之争和行业标准之争。