近日，围绕“新能源产业发展的金融解决方案”，新能源产业的行业领袖纷纷表达了观点。他们认为我国新能源产业目前并未出现产能过剩，政策还需继续扶持，同时建立相应的绿色金融体系保证其健康发展。

圆桌讨论者：上海电气集团总裁  黄迪南；

国家开发银行研究院常务副院长  郭濂；

东方现代产业投资管理有限公司总裁   阚治东；

国家发展和改革委员会再生能源中心主任  任东明；

美国亚利桑那州立大学凯瑞商学院副院长 贝克伟；

美国第一太阳能公司董事长     Michael J. Ahearn

“要在政策上支持消费端对新能源的消费”

上海电气集团总裁  黄迪南

中国对新能源同国际社会有不同的认识，中国政府和国家领导人对加快新能源的发展决心非常大。中国对于各个国家之间的新能源发展，碳排放也有不同的认识。然而要求发展中国家减少排放是不公平。就像欧洲以前有大的动物，非洲和欧洲有大象、狮子，现在提出了不能吃动物，但是欧洲已经把动物吃完了。

谈到大“新能源和金融政策”，我个人认为，应从制造业出发，也就是新能源的最前端，有了制造的产品才能给我们的客户产生新能源，供给广大的用户。现在的瓶颈是投资者的积极性，可能是国内投资资金非常不充足，大家希望有新的投资方向实现其投资愿望。

我们在政策上要支持消费端对新能源的消费。比如说现在很多新能源的项目建设都是通过国家的招标，招标的过程就是对新能源的能源架构的限制，中国现在对上网电价已经通过国家发改委、能源局通过特许招标方式，但是对最终消费端，比如说我们的工厂和用户没有正确的支持。

前几年上海搞过一次清洁能源的绿色认购，新能源高于普通的电价。绿色能源所产生的使经济效应产出应该是没有排放的，没有能耗的。但是目前国家在政策上对这方面还没有政策和法律，对最终消费者的支持还缺乏鼓励。

“建立绿色金融的指标体系”

国家开发银行研究院常务副院长  郭濂

对于新能源产业发展的金融解决方案的建议：第一，加快中国新能源产业的发展，加强规划。建议国家发改委、国家能源局、国土资源部和住房建设部在规划上形成一种整合效应。比如说建设部住房就会影响到一些消费，国土资源部发展新能源需要占很多的地，这样的话国家发改委把这一些整合起来作为一个全面的、空间的新能源  。

第二个建议是要强调绿色金融，目前来说我们国家提出了多年的绿色GDP，为什么绿色GDP很多地区停留在喊口号阶段，因为没有得到绿色金融强有力的支持。为什么没有得到绿色金融强有力的支持？我们在中国、国家统计局和央行的统计系统里面没有一个绿色金融的指标体系。绿色金融不仅包括银行，是一个系列的保险、信托、租赁等。

绿色金融，第一是社会责任；第二是国家主管部门对金融企业的考核，国家监管部门是不是给予企业适当宽许的政策。绿色金融可以与央行前几年推行的“金融生态”结合起来。金融生态主要讲借款企业的信用，结合之后使其也包括金融企业对地方绿色事业发展及地方政府对金融企业，推行企业金融政策的支持。

第三是加大我国对新能源的支持力度拓宽广度。例如生物发电只给予每千瓦0.25元的补贴是远远不够的；补贴期是15年，并逐渐下降，但是绿色新能源经营期银行测算一般在25到30年，所以补贴的期限是不能覆盖的；政策补贴方面没有实行对不同资源、不同地区的区别对待，比如说在宁夏和甘肃的项目不太好做，因为离电网比较远，这些特殊地区要给予更多的优惠。

现在对生物发电、太阳能发电国家给予有限调动权，另外给予权量的收购，这些政策很好，但是价格方面现在政策不足以完成国家2020年至2050年的目标。因为我们测算经济的收益总体来说还是不高的，比如说风能开发价每千瓦小时大约是8000元，生物质能发电也是8000元，太阳能平均达到3万元。目前在高效多晶硅原材料取得突破之后，即便到2015年达到每千瓦小时2万元，目前国家的补贴政策也不足以支持太阳能。

“真正的新能源并未过剩”

东方现代产业投资管理有限公司总裁   阚治东

我做创业投资对新能源谈谈自己的看法，我们从创业投资角度参与到新能源的项目中，参与了太阳能光伏产业，从2005年开始陆续投资了一些风力发电机的组机等。

这一段时间我们存在一个问题：最近时间新能源比较多，某一些新能源产量过剩，甚至前一段时间证监会对某一些新能源项目上市暂停受理。甚至有人认为新能源已经搞得差不多了，实际上绝非如此。新能源2020年的计划以及2050年的计划仍然任重而道远。

今天所说的风电，我们的装机容量是2580万千瓦，光伏在我国更小总共有30万千瓦，核能有1%左右。新能源意味着：可以再生，安全，低成本。从这个角度上讲，符合这几个条件的新能源在整个电网，在整个装机中少得可怜，真的做新能源为主体我认为还需时日。我希望我们国家对新能源的扶持政策持续下去，而不是在局部的问题。

“如果认为过剩会抑制产业的发展，这个打击将是致命的”

国家发展和改革委员会再生能源中心主任  任东明

大家都盼望着政策出台，但政策出台之后有时令人失望，这是中国的特色，因为我们国家的新能源政策分布在各个部门，而各个部门做政策的过程中沟通有严重的障碍，由财政部负责基金、发改委做计划，包括价格司、能源局，这之间的协调是存在问题。

提到产业过剩实际上是从去年8月份开始，温家宝总理在国务院报告上提到的，几大行业，其中太阳能风能，媒体就说新能源产能过剩。实际上查所有中央部位的文件没有新能源产能过剩的计划。我认为是结构性过剩，只是新能源产业某个行业、某个环节有过剩的趋势，太阳能多晶硅的制造是过剩的。

许多国家信息产业部，实际上把所有的产能加一起，包括计划的目标加在一起。比如说某一个风电制造商原来搞煤炭，现在装机了，只做了1台，计划2010年达到100万风机的产业，把这个100万也做了统计数据，所以说远远超过了，这个不是现实的，它是远期的，所以认识这个问题需要媒体、各行业的客观认识。

对于新能源行业，经过十几年呼吁大家才有热情投入，刚开始迅猛发展，如果大家认为过剩会抑制产业的发展，这个打击将是致命的。

“保护知识产权，培养全民节能意识”

美国亚利桑那州立大学凯瑞商学院副院长贝克伟

任何的新产业，尤其是可替代能源千万不能当作单一性的产业，这将牵涉到整个区域的发展。任何一个新的产业，新的科技兴起必须要有强大的科研投入，而且需要长期性的。我觉得从我们国家的科研情况上讲，对知识产权的保护不但要做到好，而且要做到积极性。

 同时，大家应该经常提醒自己，其实我们在生产上投入很多，但是并没有在前沿上做比较系统性的思考。如果大家稍微用心观察一下，我们在日常生活当中，在个人消费行为当中有多少节能的行为，为自己做规划，从节能方面考虑，则会造成非常大的效果。如果说我们能在节能上面培养全民意识，大家把它当作一个跟生产能量同样重视的思维来做的话，相信会有很大的发展。

“建立全球协调机制，打造开放竞争市场”

Michael J. Ahearn  美国第一太阳能董事长

有一些国家在不断地促进需求，还有中国和美国会给一些供应方面提供补贴，但是没有促进需求，在美国我们也没有打造出很好的可再生能源的市场，有一些国家关注供应，有一部分人供应需求。似乎没有一个协调，在产能方面进行补贴有可能产生过剩的问题。

另外一个风行是保护主义，欧盟的经济体在挣扎，美国经济体也受到重创，现在都在讨论说保护主义，现在大家都说清洁技术是非常重要的，大家都在谈绿色技术。对于欧洲和美国的公司来说有很大影响，谈到国家之间的协调，其实我觉得供需都要照顾到，这样能确保全球开放的市场，这样可以平衡供需。

另外还有一些机遇没有抓住，是因为全球协调不够，中国的风机行业发展非常快，太阳能公司做得也非常好。再生能源的公司都可以从全球的触角从中获益，所以在各个市场当中，如果政策一致，则解决方案也会一致，很大程度上推动成本的下降。

如果说一旦有了资本的投入就可以使资本的价格上升，便可以通过这样的流动分享最佳实践。再循环方面已经做了很多的规律，比如说从原材料的生产到供应链，最终到消费者，再循环利用做了很多工作。全球政策上的协调是很困难，但这一愿景对之后后形成开放的竞争市场，对中国都有好处。

本文系“新能源产业发展的金融解决方案”会议中的部分观点。该论坛由上海国家会计学院与美国亚利桑那州立大学联合主办

福布斯中文网（2010-07-01）

http://www.forbeschina.com/review/201007/0002185.shtml