（记者：肖祯）小微企业该如何突破困境，谋求发展？政府扶持应该更加侧重哪些方面？《中国会计报》记者就此专访上海国家会计学院副教授彭润中。
彭润中建议，先从“人”着手提高中小企业自身实力。企业要为员工制定一套针对自身企业需要的培训计划，特别是对人员进行系统的财务培训。同时，企业要找准自身的战略定位。
越来越多的中小微企业管理者看到了这一点。很多管理者选择购买网络课程、邀请高校教师讲课等方式为企业人员提高能力。近年来，上海政府举办多场针对中小企业的培训，帮助企业解读政策，助力企业提升能力。
“政府有义务帮助小企业提升自身管理能力，同时，更应该看到中小企业的瓶颈，从宏观层面扶持中小企业特别是小微企业发展。”彭润中强调。
今年上海出台的三个10亿元项目其中就包括设立10亿元的市级财政专项资金，支持和引导商业性融资担保机构做大做强。这一连串的扶持政策正在为中小微企业的发展添砖加瓦。
彭润中表示：“中小微企业的财务不规范、不健全，贷款机构很难通过报表来判断是否有偿还能力。大型金融机构成本过高，区域性的中小银行在这个时候应该发挥优势。区域性的金融机构可以通过对企业管理者的道德水准，企业战略定位和发展状况深入调查，适度地降低征信成本，服务中小微企业。政府应该鼓励中小金融机构做小微贷款业务。”彭润中认为，上海是经济发达地区，人工成本较高，如果仍然坚持以手工制造业为主的小微企业，势必会影响其发展。政府可以考虑把低端制造业集中起来形成中小微集群，建立产业孵化基地。在这些方面，韩国、日本等亚太国家做得比较好。
创新型、科技型中小企业是上海市政府近年关注的重点。然而，创新型、科技型中小企业的仍然难逃“担保难，融资难”的困境。
针对这一问题，彭润中建议可以借鉴国外的先进经验。他介绍，对于扶持小微企业的金融机构，政府可以对坏账进行补偿措施。以欧盟为例，对于向中小企业发放贷款的金融机构，政府会给出坏账补贴，补偿最高达到90%，一般在30%-50%，欧盟有一套完整的体系来进行审批和考核。
“欧盟政府还出台过相关政策，鼓励中小企业与政府的研究机构合作。我国高校及研究机构也有一些科技项目，能否和中小微企业进行对接，把项目进行转让。同时，政府应当给予政策扶持和鼓励，为中小微企业转型、发展创新之路提供帮助。”彭润中建议。
中国会计报，2012年3月16日
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