用混合所有制有效改善国企治理

日前，中国社会科学院工业经济研究所副所长黄速建在上海国家会计学院举办的全国会计领军（后备）人才第十次联合集中培训上，围绕国有企业的基本状况，国有企业混合所有制改革等几个主要方面进行阐述。
    从2005年到2013年，混合所有制工业企业已然成为行业的中流砥柱，这与大力发展混合所有制经济是密切相关的。
    发展混合所有制经济非常必要，也非一朝一夕能够完成。
    混合所有制为非公有制经济开拓空间
    明确所有制的合法地位，可以更有效地发展公有制经济，也更好地推动非公有制经济的进一步发展。
    黄速建认为，明确混合所有制的合法地位，是为了探索公有制市场经济条件下的有效实现形式，为混合所有制经济提供制度上的合法性。推进混合所有制经济的发展，是放大国有资本功能的一条重要途径。
    发展混合所有制经济是本轮国有企业改革的重中之重。混合带来多赢，而强调混合所有制经济不只是为了将其正名，还有更为深远的意义。
    “一百万元的国有资本可以控制另外五十万元。放大国有资本的功能，同时可以有效地改善国有企业治理。尤其是要上市，就要按照上市规则去执行，公司治理才能够更加规范。”黄速建强调，发展混合所有制经济有利于打破国有资本垄断，更重要的是能够为非公有制经济长久发展提供更大的空间。
    其实，重视与发展混合所有制经济，得到了政策的大力支持。从国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》就可以看出国家的力度和决心。虽然没有明确提出负面清单的概念，但实际上是提出了一个清单。重要的通讯基础设施、枢纽型交通基础设施、重要江河流域控制性工程等实行国有独资或者控股。其实，非公有经济不是不能参与，而是可以通过特许经营等方式参与建设和运营。
    国有企业改革的渐进式路径
    发展混合所有制经济需要有序和分类改革。
    “首先，稳妥推进主营业务、充分经营的行业和领域内的国有企业进行混合所有制改革，应按照市场化、国际化的要求，增强国有经济活力，放大国有资本功能，以实现国有资本保值增值为目标，用包括整体上市在内的各种手段来推进混合所有制的改革。”黄速建说。
    此外，还要鼓励非国有企业参与经营。对其他服务国家战略目标的战略型产业或者关键领域，加大国有资本投资力度，发挥国有资本领导带动作用，非国有经济也可以参与。
    改革需要分类，还需要有序进行。黄速建认为，引导子公司层面有序推进混合所有制改革，集团公司层面要探索在这个层面上的混合所有制改革，主要是要推进和鼓励整体上市和并购重组。要鼓励各地国有企业混合所有制改革要从实际情况出发，按照各地整体要求采取具体措施。
    同时，还要鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革，包括鼓励非公有制资本参与，包括支持集体资本参与和吸收外资有序地参与国有企业的混合所有制改革。
    国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，在此基础上建立健全混合所有制治理机制，包括进一步落实企业市场主体地位，健全混合所有制法人治理结构，推行混合所有制企业职业经理人制度，包括建立和完善激励约束制度，这些举措都可以成为具有中国特色的改革方式。
    黄速建表示，中国的国有企业改革不能照搬淡马锡模式，淡马锡的章程很明确，没有非经济目标，只是以盈利为目的。因此才要选择渐进式的国有企业改革路径，一是分阶段、有步骤，二是先实验、后推广。许多重大的改革措施都是自下而上的。不少企业在改革中好的做法，最后都上升成为国家政策。
（张校伟/整理）

学员说

全国企业类九期学员王天平：当前经济发展进入到新常态，竞争力不足、发展乏力、创新转化为生产力的效率不高、盈利水平较低、产能过剩等问题困惑着一些国有企业，如何实现国有企业的转型发展、走出发展瓶颈，《关于深化国有企业改革的指导意见》为我们指明了改革方向。
    通过推行混合所有制，来激发企业创造力、提升企业的市场竞争力、完善企业的法人治理，为社会主义市场经济的发展注入活力。作为领军人才，我们更应该深入学习、领会精神，以实际行动为企业的转型发展、为企业改革发展贡献自身的力量。
    全国企业类五期学员王文章：内、外部各种不利环境和因素，已倒逼国有企业必须全面深化改革，缩短有效实现国有企业的应有功能的现状与目标之间的差距。中央已在《关于深化国有企业改革的指导意见》中作出了详细规划和安排，再次强调改革决不能把国有企业改没了、改垮了，而是要更好体现和坚持公有制主体地位，发挥国有经济的主导作用，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体 制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，使国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
    全国企业类四期学员薛贵：国家坚持发展壮大国有经济，继续大力支持国有企业发展，通过深化改革将提升市场化竞争能力，在国际竞争中提升国际竞争力，打造在国际上领先的跨国公司，实现国有企业由大到强的转变，为中国经济在全球竞争中取得比较优势发挥支撑和引领作用。
    此轮国企改革，是国企做强做优、实现新的跨越发展的难得机会，当然根据市场竞争法则也必然会有一批国有企业由于技术、市场、机制、人才等跟不上时代发展的步伐而被淘汰。国有企业分层分类改革、混合所有制改革是本轮国企改革的重点。有关的实施层面的政策还会陆续出台。国有企业改革的实施将积极稳妥推进，要把握好改革的次序、节奏、力度，增强适应和引领经济发展新常态的能力。
（张校伟）

大众消费与经济转型升级

拉动经济增长的三驾马车“出口、投资、消费”，从改革开放时期的“出口”优先，到现在注重“消费”，可以说是中国开始把一直往外看的目光投回到自己身上，重新审视自己的契机。
“着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为未来的消费发展指明了方向。作为该项建议重要决策者之一的中央委员、中国航空工业集团公司董事长林左鸣，在上海国家会计学院发表了关于“大众消费与经济转型升级”的主题演讲。
    林左鸣着重强调，在寻求经济发展的新动力之前，应该先讨论全球的经济形势。从大局上看，全球还处在东西方的博弈中。然而在全球化浪潮的冲击下，东盟国家逐步认识到启动新的合作层次、构筑全方位合作关系的重要性，“10+3”（中日韩三国，加上东盟）在人口、市场、地理环境上的优势，一旦成气候，很可能会将大西洋格局改写为太平洋格局。这对于美国来说几乎是个噩梦，因此美国频频制造事件来遏制“10+3”的合作，包括TPP，包括巡洋舰进南海。
    “在这样严峻的形势下，中国的出路只有发展，不能让发展停下来。”林左鸣指出，“同时也要坚持走出去，按照中央的正确部署将‘一带一路’向前推进。”打好中国经济这副牌需要慎重。在一副扑克中，除了大小王，还有仅次于大小王的固定主牌。在国家牌局中，大王相当于中央政府，小王相当于各地政府，四个花色的牌是出口、投资、消费，消费又要分解“政府消费”和“大众消费”。“如果拿了一手好牌，叫晚了，被人抢先了，你成就了一副错牌。搞经济和打牌道理是相同的，叫牌很重要。”林左鸣形象地比喻道。
    在经济下行压力下，中国经济出现了 “没牌可打”的问题，这时候会叫“无主”，最容易上手是大王了。中央和地方政府利用财税政策带动相关投资，开始打公共消费牌。但是因为担心对家手上好牌的压制，往往会把能够得分的副牌捏在手中。
    其结果是，政府加强了行政干预，企业作用的发挥受到很大的制约。
    “实际上，一个大国，尤其是一个要走到世界前沿的国家，要是没有本事做到以国内消费为主导的经济，肯定没戏。”林左鸣直白地讲道。美国的经济就是以消费为主导的经济，而日本的产能跟国内消费能力相比太悬殊。出口确实能带来利润流入，但是消费本身对经济健康、财富积累的支撑作用不容小觑。
    如何打好消费牌？林左鸣认为应该推进消费2.0向消费3.0过渡。
    消费1.0是计划经济时代。衣食住行全是凭票，人们只能满足生存需要，很难满足心理需求。而当今的中国仍处于消费2.0时代。在互联网的影响下，传统产业举步维艰，功能性产品滞销。
    林左鸣认为，在这个广义虚拟经济时代，要关注产品的品牌价值和商业模式。第一要分价值属性看，虚拟价值的产生、流通和消费成为经济活动的主流。第二要从价值源头看，生活是财富之父，信息是财富之母，这是一个新的变化。第三要从价值形成看信息态和物质态的二元价值的容纳，产生新的信息态以后，会形成价值进化。第四从价值增长看，人文创新和技术创新交替接力，推动经济增长，而且现在人文创新起的作用比技术创新更明显。第五从价值评估来看，虚拟价值越来越成为企业价值的关键成分。第六从价值载体看，财务标志成为现在金融体系里重要的一个任务。我们很重要的任务，是把人民币发行的基础，从过去美元储备，转化为黄金储备加上有效的国内资产，改变原来以美元为财务标志的认识。

学员说

全国企业类五期学员陈迈:主题演讲的内容活泼生动，很多例子就来源于老百姓的生活。当今中国仍处于消费2.0时代。我非常赞同演讲中谈及的应该推进消费2.0向消费3.0过渡。消费转型的下一步将走向何处？演讲中给出的设想是“医、教、娱、养”等多个方面的消费趋势。这些都值得企业财务管理者深入思考。
（肖祯）

领军人才以史为鉴明确责任担当

日前，原武警政治部创作室主任、中国著名军旅作家王树增将军在上海国家会计学院举办的全国会计领军（后备）人才第十次联合集中培训上，将抗日战争这段历史以及相关的思想感悟与在座学员分享，期望通过历史，去展望中华民族的伟大复兴，更加清楚地明确国家级会计领军人才的责任与担当。
   审视战争要站在全民族视角
   “中国的抗战史是中国近当代以来最重要的一段历史。时间之长，付出的代价之惨烈，当然中国以战胜国的姿态向世界展示胜利者的自豪与骄傲，在近代史上是头一次。”王树增说。
但是至今为止，当代中国对抗战史的表述，是不全面的、偏颇的、不令人满意的，甚至在很多方面的阐述是不符合历史事实的。这些言论对当代青年乃至中国具有消极的影响。王树增认为，一切言论要有史实依托，一定要站在全民族的视角上来审视这场战争。
    坊间对抗战史有偏颇，其原因有很多。
    但不能把所有的责任推在青年人身上。现在对战争史、抗战史的民间议论，多少都会带点感情色彩，或者说民间对当代中国抗战史的讲述是有质疑的。
    对此，王树增强调，之所以有这样的现象是因为没有提供好的历史读物，没有提供一个符合历史发展规律的历史认知 角度和历史文稿。对这一点，史学界、军事学界是有责任的。
王树增坦言，事情一定要说清楚，只是为了给人民一个说法。
    在中华民族的发展史上，长达8年的抗日战争是不能够忽略的。严格来说，抗战首尾共14年，而全面抗战是8年。在漫长而又残酷的14年里，民族付出了很大的代价。
    王树增认为，抗日战争与当代中国的政治格局、国家形态的格局以及每一个人的生活形态都有关联，当然也会关联到当代中国人的精神状态。那段历史是不能忘却的。
    作为一名中国人，起码的民族尊严是要有的，但是理性也不能缺失。因此，漠视历史，用狭隘的观点看待抗日战争，不仅有违历史也不能推动中华民族的强盛。
    历史需要敬畏
    近当代以来中国人所受的欺凌，在精神上的欺凌是最沉重的，是被人看不起的，加之军阀当道，混乱无序，行政分裂，政权分化，国家存亡旦夕。而翻身崛起，全民性的意志统一是最根本的手段。
    “以日本为例，日本明治维新之后走上宪政道路，是君主立宪制的。日本的君主立宪 制有一个重大的信仰前提，就是尊皇制，即对天皇无条件服从，也因此出现了一个非常值得注意的社会现象，大和民族做到了万众一心，以此为基础在军队之中发展延续，成了武士道精神。”王树增认为，南京大屠杀并不是因为日本军队本身残暴，而是因为武士道精神蔑视自己的生命，也蔑视别人的生命。
    反观中国，在抗战时期最大的功绩便是抗日民族统一战线的形成，真正意义上实现了全国万众一心，同仇敌忾。
    “国人都希望国家兴旺发达，民族强盛无比，这是国人的一种本质，这种本质在我们民族危亡的关键时刻，像火山一样喷发了，这都要归功于抗日民族统一战线的建立，共产党人不仅提出了这个政治主张，还付诸实施了。”王树增说。
    历史不可更改。要在回望这场战争中有所收获。无论何种行业、何种职业，尤其是对于在会计行业中出类拔萃的会计领军人才来说，担当二字需要努力体会和付诸实践。
    当年的先烈们，用理想使得中华民族永存世上。而财会人员，尤其是领军人才，其所担当的使命则应使中国的会计具有世界高度。
（张校伟/整理）

学员说

全国行政事业类五期学员程立：王树增将军将这段中华民族近代以来全民同仇敌忾、浴血山河所赢得的反侵略战争伟大胜利全景式地展现在我们面前。作为一名当代军人，几度热泪盈眶。历史不能忘却，现实等待我们书写，会计人员更需要用这生死不苟、大义凛然的精神去面对和迎接挑战。
    全国行政事业类四期学员景晶：在听讲过程中几次眼前模糊。从一个个鲜活的生命中，我看到了中华民族的脊梁！回顾过去是为了更好地面对未来。作为领军人才，我们更应该认清肩负的历史使命，在国家经济调整的历史时期，积极探索将会计新理论、新思维、新方法带到实际工作中，把会计的管理职能真正发挥出来，引领行业会计的实务发展，助力国家经济再腾飞。
    全国学术类四期学员佟岩：王树增将军讲到无数将领和战士的牺牲，讲到民众不分贫富纷纷解囊捐款，讲到民族危亡之时的万众一心，铿锵有力的话语激荡人心，波澜壮阔的历史画面仿佛就在我们面前。我们必须牢记历史、敬畏历史，为领军人才项目的发展，为本职工作贡献自己的力量！ （张校伟）