（记者：郑钧天）华夏新供给经济学研究院院长贾康２日在上海指出，当前我国经济仍面临较为严重的“供给约束”与“供给抑制”，实质性的供给侧改革创新举措必须聚焦于科技创新和管理制度。
贾康在上海国家会计学院举行的“第１３届企业家高层论坛”上表示，中国所强调的供给侧结构性改革，并不是否定需求侧的意义和作用。“需求管理还要继续优化，还要沿着适度扩大总需求这方面做出必要的努力。供给侧结构性改革之后，紧跟着就是整个供给体系和质量、以及效率的提高。”
贾康认为，供给侧的五大要素是劳动力、以土地代表的自然资源、资本、科技创新、管理制度。“中国改革开放３０多年来，前三个要素曾表现出强劲的支撑力，但在进入中等收入阶段以后作用明显下降。比如，低廉劳动成本的比较优势支持中国成为‘世界工厂’，经济总量全球第二；通过‘招拍挂’取得土地使用权和资源开发权的竞争机制带来一轮又一轮的超常规发展；外资进入带来不只是资金，还带来了先进的技术和管理，引领和助推了中国本土资本的原始积累过程，促生了强劲有力的投资，但这些要素在近年来作用不断下滑。”
劳动力方面，民工荒、招工难、用工贵。低端劳动者有了更高的要价能力，工资增长速度超出平均工资增长水平，劳动力成本今非昔比；征地拆迁补偿的综合成本越来越高，使得在利用城镇化空间方面，土地和自然资源成本压力难以承受；资本方面，常规投资边际收益递减在中国普遍发生，钱虽充裕但找不到合适的投资对象。
因此，贾康认为要提高“全要素生产率”，未来必须聚焦于科技创新和管理制度。“供给侧改革在中国经济和社会转轨过程中要形成一个较好的动力体系，首先要抓住问题导向的制度供给，这是中国经济最大潜力所在。制度供给、制度创新还可以打开科技创新、管理新的空间；科技创新、管理创新也会反过来倒逼制度创新。”
“中国供给侧并非缺少技术和制造能力，缺的是制度环境供给应有的水平。比如在中国家居市场上，以‘马桶盖’为代表的产品市场鱼龙混杂，老百姓对假冒伪劣产品心有余悸，因而不敢在国内贸然出手，导致中国有效的产能无法落实为普遍的交易；国人为何愿意跑到日本去购买？这是因为日本有全套的制度管理和完善的政府监督，产品质量较有公信力。”
贾康建议，中国供给侧改革不应仅仅是制度供给改革，而是要把供给侧所有要素结合在一起，解决供给体系绩效提升的问题。
新华社，2016年7月3日
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