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    【暑期学校课程系列报道十三】企业会计准则国际趋同
    日期:2016-08-07

    (通讯员:潘晓,摄影:刘荣光)在经济全球化加速、全球资本市场日益开放融合和信息网络技术日新月异的背景下,会计准则国际趋同在近年来取得了突飞猛进的发展,越来越多的国家或地区开始加入与国际财务报告准则趋同或者直接采用国际财务报告准则的行列。作为全球最大的发展中国家和新兴加转型经济国家,我国一直顺时应势,积极推进我国企业会计准则的国际化和国际趋同工作,为我国经济可持续发展和融入世界经济体系奠定了良好基础。经过多年会计改革后,我国企业会计准则已实现了与国际财务报告准则的实质性趋同。
            为了让同学们更全面地了解我国企业会计准则的现状、国际会计准则动态等相关信息,上海国家会计学院2016年国际财务报告准则新发展暑期学校有幸邀请到了财务部会计准则委员会副研究员徐华新博士为同学们授课。

     

     
            徐华新博士长期从事企业会计准则研究和制定工作,负责起草制定了我国公允价值计量准则,并参与我国会计对外合作与交流相关事务,熟悉世界主要经济体应用国际财务报告准则的策略。现已出版四部专著,联合主持并完成了多项国家级和省部级课题,在《会计研究》、《财经研究》等国家核心期刊累计发表论文二十余篇,多次获得财政部和中国会计学会优秀论文一等奖,并兼任中国会计学会环境资源会计专业委员会委员,有关院校MPacc硕士生导师。2015年6月至2016年5月期间,作为高级访问研究员,被财政部派往国际财务报告准则基金会,参与国际财务报告准则研究和制定工作。

     

     
            课程伊始,徐博士就会计准则的重要内涵及作用做了详尽的讲解,并对历次会计准则改革做了回顾。自1992年底,我国首次发布《企业会计准则——基本准则》到2006年新企业会计准则发布,经过历次以市场化、国际化为导向的会计准则改革,我国现已建成与国际财务报告准则实质性趋同的企业会计准则体系。
    徐博士就我国会计准则选择与国际财务报告准则趋同而非完全采纳的原因进行了详细地说明。我国会计法规定:“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部根据本法制定并公布。”法律规定制定会计制度的主体应是财政部,因此,“趋同”模式更符合我国的法律环境;考虑到我国特殊的交易事项,例如同一控制下的企业合并,采用“趋同”模式便于及时有效地解决中国实际的实务问题;另外,出于我国语言习惯、会计准则的贯彻实施以及我国在国际会计格局调整中争取话语权的考虑,采用“趋同”模式更具有实际意义。

     
            经过多方多年共同努力下,我国会计准则国际趋同取得了显著成效:建立了务实有效的趋同机制,既保持了与国际准则的持续趋同,又切实解决了我国会计实际问题。例如,2009 年底我国发布《保险合同相关会计处理规定》,对国际准则中尚未明确的保险合同负债计量和混合保险合同分拆等会计处理问题进行了规范,不仅大幅提升了我国保险会计水平,领先于国际准则的相关规定,而且促进了保险行业业务转型和结构调整;做到了与国际准则的趋同互动,切实维护了我国利益,例如,在我国,国有企业及国有控股企业实际上均为独立法人,自负盈亏,如果彼此之间不存在控制、共同控制或重大影响的,不应当被认定为关联企业。国际会计准则理事会根据我国反映的情况修订了《国际会计准则第24 号———关联方披露》,规定“仅同受国家控制但不存在控制、共同控制或重大影响等投资关系的企业,豁免按照关联方进行披露”,从而限定了国家控制企业被认定为关联方的范围,大大降低了我国企业的披露成本和披露风险。再如,我国为解决我国企业改制上市过程中因资产重估引发的会计计量问题,在多次向国际会计准则理事会反馈意见后,国际会计准则理事会修订了《国际财务报告准则第1 号———首次采用国际财务报告准则》,允许首次公开发行的公司将改制上市过程中确定的重估价作为“认定成本”入账,中国改制上市的公司从此不需要在每个资产负债表日进行持续评估,显著降低了这些上市公司报表编制成本;实施范围由上市公司扩大到几乎所有大中型企业;会计准则国际趋同及其实施的成就得到了国际社会的高度评价;我国企业会计准则实现了与世界一些主要资本市场的等效认可,为降低我国企业海外上市融资成本、促进我国会计审计行业走出去创造了良好条件。
     


            最后,徐博士还就国际财务报告准则基金会概况、国家财务报告准则的全球应用及其最近动态做了详尽地介绍,并与同学们分享了他在国际财务报告准则基金会履职的经历,大大拓宽了同学们的视野,丰富了同学们的知识体系。除了课程的相关知识外,徐博士认真严谨的学术态度、积极向上的人生观,给同学们留下了深刻映象,相信对同学们未来的学习生活都将大有裨益。