(撰稿:叶琳;摄影:劳毅力)8月19日,由国家卫生计生委财务司与上海国家会计学院合作举办的改革时期的公立医院财务管理创新论坛在学院成功举办,本次论坛邀请了国内知名学者、医院管理专家共同探讨中国医改的热点和重难点问题,同时也在论坛上分享了国际上不同地区的医院管理的案例,论坛的最后还围绕着“医改背景下医院财务管理面临的挑战”、“医改背景下公立医院财务管理工作如何创新”、“医改背景下医院财务专业人员能力框架建设”等话题展开讨论。本次论坛还是卫计委财务司预算单位会计领军人才培养项目的课程单元之一,国家卫生计生委财务司副司长刘魁出席本次论坛并讲话。上海国家会计学院党委书记、院长李扣庆致辞。卫计委预算单位七十多名学员到现场学习,并参与讨论。美国管理会计师协会为此次论坛的举办提供学术支持。
本论坛邀请了北京医院总会计师王洁、国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心副主任代涛、国家卫生计生委卫生发展研究中心研究员江芹、三明市医改办副主任、三明市食品药品监管局副局长陈春平、台湾政治大学教授吴安妮、墨丘利商业咨询公司总裁Patrick J.Stroh、浙江大学附属第一医院院长王伟林、梅奥诊所供应链管理高级经理Erich Heneke、台中荣民医院医务企管室代理主任黄金安、复旦大学附属中山医院总会计师王戈红等嘉宾出席。上海国家会计学院副教授朱丹主持论坛。
本次论坛设置两个专题。首先是中国医改重点,2016年是医改 “十三五”规划开局的第一年,今年政府工作报告中也提出要扩大公立医院综合改革试点城市范围,协同推进医疗服务价格、药品流通等改革,并将在70%左右的地市开展分级诊疗试点;作为我国医疗体系的“主力军”,城市公立医院改革是一项长期艰巨复杂的系统工程,与会专家共同探讨了中国医改的热点和重难点问题。
其次是医院管理的全球实践。医院管理,在各国家和地区都是一个重要的领域与课题,并且都有其特殊性与复杂性;他山之石可以攻玉,先进的医院管理理念与实践值得相互借鉴与学习,与会专家重点探讨不同地区的医院管理实践案例,包括医院创新管理、供应链管理、绩效管理等话题。
我院党委书记、院长李扣庆教授在致辞中表示,医疗卫生事业事关国民健康,现在国家倡导五大发展理念:创新发展、绿色发展、协调发展、共享、可持续,这些理念最终的目标之一就是要实现国民健康发展。他说,如今,在提升医疗卫生领域的资源配置效率方面,还有很多的工作要做,比如要提升医务人员的素养、提升医院管理水平、提升医院财务管理水平。正是基于这样的考虑,在卫生计生委的领导下、在财政部的支持下,从去年年底开始,我院与卫生计生委联合启动了“卫生计生委预算系统后备领军人才培养项目”。
李扣庆院长表示,如何运用先进的技术、运用不断发展的管理方法去应对医疗管理的挑战,最关键还是在人才,在于医疗领域是否拥有一支非常优秀的领军人才队伍,在于医疗领域是否拥有一支整体素质比较优秀的财务管理人员队伍。从这个意义来说,“卫生计生委预算系统后备领军人才培养项目”意义深远。
国家卫生计生委财务司副司长刘魁表示,作为我国三大国家会计学院之一,上海国家会计学院培养了一带批优秀的经济管理人才,被誉为会计人员精神家园。依托上海国家会计学院雄厚师资力量,上海多元性、包容性和开放性的地域优势,国家卫生计生委开展了为预算管理单位经济管理后备领军人才培养工作,为总会计师和财务部门负责人提供人才储备。他说,卫生计生是重要的民生领域之一,关乎人民群众最直接、最现实的利益。党中央国务院高度重视卫生计生事业发展, 近年来深化医改工作也不断向纵深推进,2015年江苏、安徽、福建、青海等四个省启动了综合医改试点,今年的5月又新增了上海、浙江等七个试点省市,目前综合医改试点省份已经达到11个,公立医院综合改革全面深化,试点城市从100个增加到了两百个,上海、长沙、南京、济南等地的委预算管理医院已经参加了属地公立医院改革,分级诊疗制度建设也积极推进当中,基本医保体系进一步完善,药品供应保障机制进一步健全,群众看病难、看病贵问题得到一定的缓解。随着医改进入深水区,体制、机制深层次矛盾集中暴露,改革难度和复杂程度越来越大,可以说公立医院改革已经成为深化医改整体聚焦点和难点。
刘魁表示,在改革中,公立医院明确要切断多年来形成的以药养医机制,这必将给医院带来极大的挑战,改革对于医院管理的服务内涵、服务能力和服务质量也提出了更高的要求,政府投入政策如何落实、医院管理模式和管理手段如何创新、医院成本管理如何加强、薪酬制度如何完善、建议案病种付费体系等一系列问题都值得财务部门持续关注,只有积极适应宏观政策的要求在改革浪潮当中主动求变,才可以将挑战变成机遇,促进所有的公立医院更好、更快的发展。他说,深化医改同时财税体制改革不断推进,其中预算管理改革中期财政规划实施、全面预算的加强、预算公开的进一步深入等等,都对医院经济管理提出了更高的要求。
刘魁表示,后备领军人才培养是国家卫生计生委管理人才战略的重要组成部分,因此“卫生计生委预算系统后备领军人才培养项目”得到了广泛重视。他表示,参加培训的后备领军人才首先要潜心学习,不断学习医疗卫生财务管理、公共管理等专业知识还要多学习人文、历史、艺术等内容,提高综合素质;其次要转变思维,站在更高的角度运用更宽广的视角多思考、多琢磨,实现从技术干部向管理干部的转变;第三要实践应用,以问题为导向,加强实践锻炼,着力培养解决实际问题的能力;第四要修养品德,在提高业务能力的同时,更要注重自身的品德、道德修养,成为一个德才兼备的人才。

上海国家会计学院党委书记、院长李扣庆致辞

国家卫生计生委财务司副司长刘魁出席论坛并讲话

北京医院总会计师王洁主持专题一:中国医改重点

国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心副主任代涛:公立医院医改重点及趋势

国家卫生计生委卫生发展研究中心研究员江芹:医改北京下医疗服务价格改革

三明市医改办副主任、三明市食品药品监管局副局长陈春平:三明市医改经验

台湾政治大学教授吴安妮:医院绩效提升

上海国家会计学院副教授朱丹主持专题二:医院管理的全球实践

墨丘利商业咨询公司总裁Patrick J.Stroh:创新管理在医院管理中的应用

浙江大学附属第一医院院长王伟林:医院信息化管理优秀实践 互联网时代分级诊疗

梅奥诊所供应链管理高级经理Erich Heneke:美国医院供应链管理实践

台中荣民医院医务企管室代理主任黄金安:医院管理优秀实践

圆桌讨论专题:医院财务管理创新

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