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    原上海银行副行长王世豪: 中国要积极实施稳增长防风险之策
    日期:2017-05-19

           (记者:马翠莲)日前举行的“一带一路”国际合作高峰论坛受到国际社会广泛关注。一直以来,国际形势变化多端。2016年,英国“脱欧”、特朗普当选;2017年伊始,朝鲜核实验、美国全面提高对韩国安保,马克龙当选法国总统……在这场国际局势角力中,我国将何去何从,中国的选择又会对国际局势产生怎样的影响?日前,SNAI(上海国家会计学院)杰出校友、原上海银行副行长王世豪在上海国家会计学院发表题为《国际风云与大国方略——国际形势新趋势和中国战略新变化》演讲时认为,中国要认真实施稳增长防风险之策,确保不发生系统性金融风险,支持实体经济健康发展。
      逆全球化思潮是二战后出现的新动向
      王世豪表示,二战之后长达70余年的全球化趋势出现了多重变化。2017年3月5日,李克强总理在第十二届全国人大第五次会议上所做的政府工作报告中,逆全球化被着重提及。王世豪认为,目前的“逆全球化”思潮逆有三大表现:全球范围内领导人的更迭、全球不确定的发展趋势、欧洲前景不明朗。关于全球范围内领导人的更迭,王世豪说,2016年6月,英国“脱欧”公投,首相卡梅伦黯然下台;11月特朗普上台,这让许多研究美国的专家学者始料未及;12月,意大利总理马泰奥·伦齐宣布辞职。“作为一个从未从政过的商人,特朗普当选美国总统,这是全球政治生态精英统治下出现的重大变化,人权、民主、意识形态的重要性稍逊,经济和安全的重要性提到了重要位置。”
      “目前,全球出现了不确定的发展趋势。”王世豪说,首先是国际社会秩序的主导权花落谁家尚不明确。二战之后的冷战由美国主导,特朗普上台后,核心政策是“反全球化”,重拾“孤立主义”政治经济立场。“中国是否能够成为世界主导者呢?谁也无法否认,中国的迅速发展已经改变了世界格局,但目前中国在人均经济实力、政治实力、文化软实力、军事实力、金融实力上仍有差距。”
      王世豪认为,国际政治经济的不确定,在于未来趋势的不明朗。再有就是国际社会竞争的主战场尚模糊。“二战后的70年,主要是地缘政治。先是苏联支持的华沙条约组织,和美国支持的北约组织两者对抗。苏联解体后美国在中东的两场战争,也是以地缘政治为基础。而特朗普上台后,是将地缘政治转移到经济上,还是两者兼重呢?这都尚处于不明朗阶段。”
      此外,王世豪说,今年欧洲多国将迎来大选,选举结果将直接影响欧元区政治经济的走向。
      中国正在崛起国际地位日益重要
      目前,中国正逐步走向世界舞台的中心,新中国成立以来国际地位日益提高。
      王世豪说,首先表现在:全球化中国际地位稳步提升。今年1月,国家主席习近平在世界经济论坛2017年年会开幕式的主旨演讲上指出,困扰世界的很多问题,并不是经济全球化造成的。比如,国际金融危机不是经济全球化发展的必然产物,而是金融资本过度逐利、金融监管严重缺失的结果。把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化,既不符合事实,也无助于问题解决。“这是国家主席习近平首次参加达沃斯论坛,中国的举动吸引全球目光,世界正在见证中国的崛起。”
      其次,中美新关系的建立,成功实现了中美首脑会晤。4月6日至7日,习近平同美国总统特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园举行会晤。会晤为两国关系发展奠定了建设性基调,指明了未来发展方向,有利于世界的和平、稳定与繁荣。“中美元首的庄园会晤,双方达成了四点共识。增进互信,把全方位合作作为下一阶段中美关系的主基调;保持贸易平衡,为消除美国对华贸易逆差,双方制定“百日计划”;朝核问题,双方同意迫使朝鲜放弃核武器;建立外交和安全、经济、执法与网络、社会与文化四个对话渠道。”
      “尤为重要的是中国提出‘一带一路’倡议,充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,‘一带一路’旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。”王世豪说。“习近平主席在2013年提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要合作倡议,3年多来,‘一带一路’建设进展顺利,成果丰硕,受到国际社会的广泛欢迎和高度评价。”
      2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年3月12日,英国正式申请加入亚投行,成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。截至2016年8月31日,亚投行有57个正式成员国。正式申请加入亚投行的国家已经超过20个。涵盖了除美国之外的主要西方国家以及除日本之外的主要东方国家。6月将在韩国济州岛召开第二届理事会,宣布增加新成员。
      就在中国今年最大规模的外交活动“一带一路”国际合作高峰论坛开幕前一天,中国支持的亚洲基础设施投资银行称,已经批准7个新成员加入该银行。至此,亚投行成员已达77个。“亚投行总部设在北京,是一个中国真正意义上掌控的国际性金融机构。中国在世界金融领域真正拥有了话语权。”王世豪说。
      十年间全球金融政策发生变化
      “美国次贷危机从2007年开始,但是正式全面爆发是以2008年9月15日雷曼公司倒闭为标志的,全球金融政策发生的重大变化,前后跨度达十年。”王世豪说。
      “为了对抗次贷危机,伯南克作为研究1929年大萧条的专家,建议通过大量释放货币涵养经济,美联储由此开启了三轮量化宽松政策,被称之为‘直升飞机撒钱’。到2016年年底,发行的货币量相当于91.4万亿元人民币。在美国的带领下,全世界央行主要国家都大规模印钞,困难蔓延到了全球。”王世豪说,和货币政策一样,全球利率政策也走到了尽头,史上从未有过的“零利率”和“负利率”已经结束了。虽然欧洲、中国、日本还维持低息政策,但美国已经升息数次,低利率政策开始逆转。
      “赤字财政政策出现重大拐点,各国竞相推出低税率的财政政策。”王世豪说,全世界财政政策出现赤字,财政捉襟见肘。各国均出现了降低税率、税率竞争的现象。
      稳增长、防风险成中国金融政策和服务重点
      “而在2017年,中国宏观金融政策也出现了积极变化。”王世豪说,中国连续多年的稳中有宽的货币政策出现积极变化,开始实施稳健中性的货币政策。
      2016年底的中央经济工作会议强调,要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。“把防控金融风险放在更加重要的位置,同时货币政策保持稳健中性,这是一个积极的信号;稳增长,同时要把防控金融风险放在更加重要的位置,这也是正确的抉择。”王世豪说,央行行长周小川在博鳌亚洲论坛上指出,经过多年的量化宽松的货币政策之后,已经到达了周期的尾部。全球经济复苏在不同国家以不同的速度进行,货币政策也并非协调一致。
      与此同时,目前我国监管部门开始严格金融监管,以促进金融服务实体经济。王世豪说,“把防范金融风险放到更加重要的位置”可以说是2017年的核心工作,而未来,中国经济发展前景可期。正如李克强总理所说,在保持金融稳定、逐步去杠杆、稳定经济增长之间保持平衡,我们有能力维护中国金融的市场稳定,守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
      “值得一提的是,目前人民币的国际地位前所未有地获得提高,正在稳步走向国际市场中心。”王世豪说,去年10月1日,人民币加入SDR,和美元、欧元、英镑、日元一起成为全球五大货币。人民币加入SDR既是IMF对人民币国际化进程的认可,也是中国对继续推动包括资本账户开放在内的金融改革的承诺。
      王世豪最后表示,全社会尤其金融机构要学习普及金融知识,做到对存在的风险点胸中有数,增强风险防范意识,未雨绸缪,密切监测,准确预判,有效防范,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。