“会计是推动国际经济往来和经济发展的重要基础设施之一。‘一带一路’沿线国家和地区民族文化各异,使用50多种官方语言,10余种会计准则。面对会计体系的差异,如何采取有效措施,推动沿线各国会计体系的互联互通,为区域内的贸易畅通和资金融通提供便利条件,进而实现共同发展、包容发展,是我们必须面对的一个重大课题。会计界积极响应,集体研究推动‘一带一路’倡议的会计基础设施建设问题,恰逢其时,也很有必要。”在近日沪上举行的“‘会计基础设施’助推‘一带一路’倡议高层研讨会”上,财政部党组成员、部长助理赵鸣骥指出。
就助推“一带一路”倡议的会计基础设施建设,赵鸣骥提出三点建议。首先,加强对沿线国家会计准则建设的系统研究,为促进贸易畅通和资金融通做出贡献。“推进会计准则国际趋同,加强各国间会计准则方面的沟通、协调,是经济全球化的必然要求。应当加强对沿线国家会计准则建设实施以及监管等情况的系统研究,促进各国在会计准则方面的沟通、交流,增进了解,分享经验,发挥好会计作为通用商业语言的作用。”赵鸣骥表示。
其次,加强国际化会计人才培养,以及沿线国家会计人才培养方面的合作,为“一带一路”建设提供智力支持。赵鸣骥表示,财政部自2005年起启动的全国会计领军人才培养工程,旨在培养国际化的高素质复合型会计人才,已取得显著成效。同时,财政部积极致力于为沿线国家培养相关专业的人才,如亚太财经与发展学院培养的首届发展中国家会计专业的硕士研究生近期顺利毕业,为“一带一路”倡议人才培养积累了宝贵经验。
最后,加强沿线国家会计界沟通交流的机制与平台建设,为“一带一路”建设更好地出谋划策。要形成习近平主席提出的打造政府主导、企业参与、民间促进的立体格局,会计界要发挥应有的作用,做出更大贡献。要通过持续努力,建立全方位、多渠道的沟通机制和平台,不断地增进理解、凝聚共识。沿线国家的学术界、中介机构、企业界要加强对“一带一路”建设进程中会计、税收、金融等相关问题的合作研究,“贡献会计新智慧、发出会计好声音”,为加强政策沟通出谋划策。
记者了解到,此次高层研讨会由上海国家会计学院、中国会计学会、ACCA、德勤中国联合主办。其实,“会计基础设施”的概念首次是由上海国家会计学院院长李扣庆提出的。
李扣庆认为,会计信息为判断经济主体的运营状况和确定经济主体之间的交易安排提供了必要的前提。一个完备的会计体系,包括会计准则体系和会计人才体系以及会计监管体系,是一个社会有序开展会计工作的重要基础,可将其定义为会计基础设施。“一带一路”倡议是跨国界、跨地域的重要倡议,沿线国家多达60多个。这些国家经济发展水平差异巨大,会计基础设施完备程度差异明显。这种差异以及与此密切相关的税收和资本融通问题可能成为“一带一路”国家之间经贸和资本合作的重要障碍。
记者注意到,日前ACCA(特许公认会计师公会)与上海国家会计学院、德勤中国联合发布调研报告《会计基础设施助推“一带一路”》,深入探讨“一带一路”沿线重点国家在会计准则、人才队伍、税收风险等方面的现状与问题。这份联合报告是ACCA今年推出的第二份“一带一路”主题报告。此前,ACCA与上海证券交易所亦已开展联合调研,探讨“一带一路”建设为沿线各国在政治、经济、社会、文化等各方面带来的机遇和挑战。
(国际金融报记者 张竞怡 实习记者 王九宁)
国际金融报,2017年7月20日
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