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    【暑期学校课程系列报道十七】利益博弈——新审计报告准则回顾与展望
    日期:2017-08-13

            (撰稿/军事经济学院 解晓蓓;摄影/刘荣光)2008年的金融危机,着实让全球出了一把汗,国际上对提高审计质量、提升审计报告信息含量的呼声日趋强烈。在我国,随着资本市场的改革与发展,政府部门、监管机构和投资者对注册会计师执业质量提出更高的要求,期望注册会计师出具的审计报告具有更高的信息含量和决策相关性,以降低资本市场的不确定性和信息不对称带来的风险。上市公司作为监督对象和被投资者谋求的是适当的信息披露和漂亮的账目年报,其利益诉求在某种程度上站在了政府等监管机构以及弱势投资者的对立面。为顺应市场各方的需求,体现审计准则持续趋同要求,2016年12月23日,财政部发布12项新审计报告准则。为确保新审计报告准则能够平稳顺利实施,采取分批、分步骤实施的方案,即自2017年1月1日起,首先在A+H股公司以及纯H股公司按照中国注册会计师审计准则执行的审计业务中实施;自2018年1月1日起扩大到所有被审计单位。来自普华永道的董欣老师以平实简练的语言在回顾审计报告准则发展历程的基础上,为暑期学校的同学们讲解了审计报告准则的新发展,并对新审计报告的推广应用进行了预期展望。
    关于关键审计事项
            本次发布的12项审计准则,最为核心的1项是新制订的《中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项》,该准则要求在上市公司的审计报告中增设关键审计事项部分,披露审计工作中的重点难点等审计项目的个性化信息。其中,要求注册会计师说明某事项被认定为关键审计事项的原因、针对该事项是如何实施审计工作的。该准则仅适用于上市实体的审计业务。正如中国审计准则所述,确定哪些事项以及多少事项对本期财务报表审计最为重要属于职业判断。需要在审计报告中包含的关键审计事项的数量可能受被审计单位规模和复杂程度、业务和经营环境的性质,以及审计业务具体事实和情况的影响。关键审计事项的确定来源于“与治理层沟通的事项”中“需要重点审计关注的事项”,以及“需要重点审计关注的事项”中对当期审计最重要的事项。考虑的主要因素有:(1)特别风险及存在较高重大错报风险的领域;(2)需要审计师和管理层做出重大判断的领域,包括具有高度不确定性的会计估计以及财务报表中较主观的领域;(3)当期发生的重大交易和事项对审计的影响。根据2017年A+H股公司新审计报告中披露的关键审计事项,涉及的领域主要包括:存货及非流动资产减值、金融资产减值、收入确认以及合并范围及长期股权投资,以上关键审计事项数量占所有报告的关键审计事项的比例接近75%。
    关于与持续经营相关的重大不确定性
            根据修订后的《中国注册会计师审计准则第1324号——持续经营》,审计师要对管理层和注册会计师与持续经营相关责任进行重新表述,更加明确管理层和注册会计师对持续经营的责任。除此之外,如果认为公司的持续经营存在重大不确定性,准则要求注册会计师必须在审计报告中单独设置“持续经营的重大不确定性”段以突出强调进行披露。在2017年已实施新审计准则的A+H股公司的审计报告中,有2份报告涉及此类披露。
    关于其他信息
            “其他信息”指在实体年度报告中包含的除财务报表和审计报告以外的财务信息和非财务信息,主要包括某些金额或其他项目。这些金额或其他项目的设定旨在与财务报表中的金额或其他项目相一致,或对其进行概括,或为其提供更详细的信息,或者能够让注册会计师在审计中清晰了解到所需的金额或其他项目以及其他事项。《中国注册会计师审计准则第1521号——注册会计师对其他信息的责任》修订主要体现在增加了审计报告对其他信息的要求,增强了注册会计师对其他信息的责任和工作力度。其中,上市公司根据法定必须有其他信息段,而非上市实体则无硬性法律要求。
            新审计报告准则是各方利益主体博弈的最终结果,新审计报告准则的实施,在提高审计报告的信息含量和沟通价值的同时,还将强化注册会计师的责任,提高审计质量,为审计报告“增值”。