记者马翠莲  

　　　近日，财政部、国家税务总局联合发布《关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》，明确小微企业小额贷款税收优惠政策。

　　通知明确，自2017年12月1日至2019年12月31日，对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。同时，自2018年1月1日至2020年12月31日，对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。此外，为支持小微企业发展，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元(含本数)至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。

　　上海国家会计学院硕士生导师葛玉御表示，“此次通知是对过去金融机构贷款利息免税政策的‘双扩围’。一方面，免税对象由农户小额贷款扩围到农户、小型企业、微型企业及个体工商户的小额贷款；另一方面，将小额贷款的额度由10万元扩围到100万元。作为一种流转税，对金融机构贷款利息征收的6％增值税，虽然课征于金融机构，但会转嫁给使用贷款的农户、小型微型企业和个体工商户。因此，免征这一增值税，实质上降低了融资成本，一定程度上解决‘融资贵’。与此同时，小额贷款额度的提升使农户、小型微型企业等更容易获得贷款，缓解了‘融资难’的问题。”

　　“近年来，我国不断加码小微企业的政策支持，金融机构服务小微企业的力度日益增强。截至今年6月末，小微企业贷款余额达22.6万亿元，是2012年末的1.95倍，占全部企业贷款的32％，但小微企业‘融资难、融资贵’的困境仍未得到根本缓解，小微企业的金融服务需求也未得到有效满足。”盘古智库研究员吴琦表示，财税新政有利于强化对小微企业金融服务的正向激励，降低金融机构服务小微企业的成本，提高服务小微企业的主动性和积极性。同时，可将成本降低的优惠传导到小微企业，进而减轻小微企业的经营成本负担。

　　“此次财税新政还给了第二个政策福利，自2018年1月1日至2020年12月31日，对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。而之前已发布《关于延续小微企业增值税政策的通知》，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元(含本数)至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。近期针对小型微型企业税收优惠政策‘三连发’，充分体现了政府对于降低小微企业税负、激发经济活力的决心。”葛玉御表示。

　　吴琦指出，促进金融机构服务小微企业，除了财税部门之外，还需要其他相关部门综合施策，形成政策合力。例如，工信部制定更科学、更有针对性和可操作性的小微企业划型标准；银监会在机构业务准入、风险资产权重、存贷比管理等方面实施差异化监管等。同时，营造良好的小微金融发展环境，如支持符合条件的中小企业上市融资，强化对小微企业的增信服务和信息服务，完善小微企业信用体系等。

2017年11月7日，上海金融新闻网