（撰稿：许柯楠）6月13日下午，我院2016级国际留学生赴中国人民银行进行现场教学，了解中国央行职能体系，以及中国政府在制定和执行货币政策、积极防范和化解金融风险和维护金融稳定、加强金融创新与监管方面的实践经验。中国人民银行国际司、货政司、稳定局、人事司等相关司局负责人出席了此次现场教学活动。

    货政司相关负责人首先简要介绍了我国货币政策框架及货币政策实施情况。他提到，与许多国家通货膨胀目标制的货币政策不同，保持物价稳定是中国首要的货币政策目标，同时兼顾经济增长，保持充分就业和维护国际收支基本平衡等多重目标。从货币政策操作层面来讲，随着我国市场经济的发展完善，中国货币政策手段正逐步实现从以数量型调控为主向以价格型调控为主的转型，市场在资源配置中的决定性作用得到了更好的体现。目前，中国已经取消了存贷款利率的上限和下限，利率市场化向前迈进了一大步，形成了相对完善的不同期限的收益率曲线。人民银行主要通过公开市场操作等更为灵活的操作手段来调控货币市场的短端利率，同时影响到信贷市场和债券市场利率。此外，还适当使用常备借贷便利（SLF）、抵押补充贷款（PSL）等结构性工具进行结构性调整，搭配短中长期操作，提供不同期限的流动性，并为一些需要重点支持的部门提供定向支持。总体来说，当前中国货币政策的取向是保持货币政策的稳健中性，在操作上通过提供不同期限的流动性，保持货币市场利率基本稳定，以此促进融资规模和货币信贷增长保持在合理水平，达到保持人民币币值基本稳定和促进中国经济增长的框架目标。

    稳定局相关负责人主要就人民银行金融稳定职能的工作框架，和当前中国金融稳定工作的形势进行了分享。金融稳定内涵丰富，至今各国央行仍缺少对其统一明确的定义。从金融不稳定的角度来理解，金融稳定即为“不存在金融风险”。中国金融稳定工作框架主要包括三个层面：一是监测分析金融风险；二是根据监测分析情况，评估判断金融稳定形势；三是针对评估判断采取措施。近年来，我国金融机构资管业务规模不断攀升，互联网企业十分活跃。但由于监管规则和标准不一致，导致监管套利活动频繁，资金池模式蕴含流动性风险，在正规金融体系之外形成监管不足的影子银行，一定程度上干扰了宏观调控，加剧了风险的跨行业、跨市场传递。为此，人民银行出台了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，坚持严控风险的底线思维，减少存量风险，严防增量风险。下一步我国金融稳定的主要工作任务是，立足金融服务实体经济的基本要求，保持货币政策稳健中性，继续做好供给侧结构性改革金融服务工作，切实防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

    人事司相关负责人主要介绍了人民银行的总体职能，主要包括宏观调控、金融管理、金融稳定、金融服务和外汇管理等五个方面。其中，就宏观调控职能和金融服务职能进行了重点介绍。宏观调控职能主要指人民银行利用货币调控政策和信贷政策，实现稳定币值和经济增长的货币政策目标。目前，人民银行正在探索建立货币政策加宏观审慎政策双支柱的金融调控框架，宏观审慎管理成为金融调控的第二支柱。从差别准备金动态调整机制到宏观审慎评估体系，人民银行的宏观审慎创新取得了较好效果，在促进金融机构稳健审慎经营，维护市场秩序方面，发挥了重要作用，走在了国际前列，为其他国家提供了有效经验。金融管理职能主要体现在拟定金融业改革和发展战略规划，监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场等部分金融市场，进行货币供应量指标、各项贷款指标等金融业综合统计管理等方面。近年来人民银行承担的职能日益繁重，还增加例如互联网金融风险专项整治等新的职能。除履行金融宏观调控等管理职能外，人民银行还承担了货币发行、支付结算等金融服务职能。随着科技发展，支付方式改变，数字货币的发展为人民银行的货币发行带来了机遇和挑战。一方面，数字货币可以降低交易成本，便利经济交易活动，另一方面，它也有利于提升央行对货币供给和货币流通的控制力。为此，人民银行在2016年成立了数字货币研究所，开展数字货币研发工作。总体来看，随着我国社会经济体制改革的不断深入，人民银行在中国宏观调控体系中的重要性日益突出，业务日益繁重，防范和化解系统性风险、维护金融稳定的责任日益重大。

    国际司相关负责人简要介绍了国际司的组织架构和业务分工，并着重介绍了人民银行在“一带一路”倡议下，加强金融助力“一带一路”，推动资金融通的主要情况。

    最后，留学生们就推进利率市场化，部分新兴经济体的货币贬值现象以及互联网金融监管等感兴趣的话题与人民银行各负责人进行了积极热烈的讨论交流。