（撰稿：徐升华，摄影：刘荣光）税收是衡量一国综合实力的标志之一。一个强有力的大国不但具有完善的经济市场，而且还会有健全的税收管理体系。健全的税收征管体系具有保证国家税源和促进市场公平的双重作用。

“税务管理”作为财政学、金融学、公共事业管理等专业的学科基础课程，课程内容充分反映了税务时间领域对专门人才的知识与素质要求，注重分析能力和创造性解决实际问题能力的培养。

王琳老师以税收征收管理程序为主线，顺序介绍了从税务登记到税款征纳的具体过程及设计的有关事项的操作。并且，在内容上，从使用角度出发，以税务管理的基础理论为切入点，以税务管理的各项制度为政策依据，以税务管理的程序和具体运作环节为框架，以税务管理的案例为落脚点，以税务管理的实务运作为主线来研究税务管理问题。

整体上，王琳老师通过把税务管理分为：税务登记；帐证、发票管理；纳税申报；税款征纳；纳税评估；纳税检查等方面来详细地介绍税务管理流程。

税务登记

税务登记，又称纳税登记，是税务机关对纳税人的开业、变动，歇业以及生产经营范围变化实行法定登记的一项管理制度，税务登记是税务管理的首要环节，具有应税收入、财产或应税行为的各类纳税人，都应依法办理税务登记。《税收征管法》以法律的形式对所有纳税人办理税务登记的范围、内容、程序管理等作了统一规定。对一个企业来讲，税务登记包括两个方面，一是企业、企业设在外地的分支机构和从事生产经营场所的税务登记，二是特定适中、纳税事项的税务登记。税务登记由国家税务局、地方税务局按照啊国务院规定的税收征管范围，实行统一代码、分别登记、分别管理。

通过办理税务登记，税务机关能够全面掌握本地区从事工业、商业、交通运输业、饮食服务业、建筑安装业等各行各业的纳税人情况及税源分布状况，合理调配征管力量，以减少税款的“跑、冒、滴、漏”，同时，也有利于严格税收法制，增强纳税人依法纳税的意识，提高那是人计算税款的准确性，保证国家税收收入及时足额征收入库。

帐证、发票管理

账簿是纳税人、扣缴义务人连续地记录其各种经济业务的账册或簿籍。凭证是纳税人用来记录经济业务，明确经济责任，并据以登记账簿的书面证明。账簿、凭证管理是继税务登记之后税收征管的又一重要环节，在税收征管中占有十分重要的地位。

账簿、凭证管理，包括会计凭证的填制与审核、账簿的设置与登记。对凭证、账簿的管理就是全面、系统地对纳税人的经济活动进行管理。

纳税申报

纳税申报是指纳税人履行那是义务时，就应纳税款的计算缴纳税务机关提出书面报告的一种法定手续，也是税务机关办理征收业务、核实应征税款、开具完税凭证的主要依据。纳税申报表是纳税人在发生纳税义务后，按税法规定的内容和期限向所在地税务机关提交的书面申报。纳税申报具有以下重要意义。

(1)纳税申报可以使税务机关及时了解和掌握税源情况。纳税人进行纳税申报，填写纳税申报表，可以使税务机关了解纳税人的生产、经营情况，掌握和分析税源的变化。

(2)纳税申报是加强税务管理的需要。我国目前的税务管理要求征纳双方共同依法办税，纳税人如实申报纳税，税务机关根据纳税人提供的纳税资料计算征收税款。因此，纳税人主动、按时进行纳税申报是搞好税务管理的首要条件。    实行纳税申报有利于依法治税。纳税人进行纳税申报的依据是税法，可以增强纳税人依法纳税的意识，使依法治税达到一个新的高度。

税款征纳

税款征收是指税务机关依照法律、法规，将纳税人应纳税款组织入库的执法过程。从纳税人角度看，税款征收的过程同时也是税款缴纳的过程。税款征纳是从这两个方面来考察税款入库的。

纳税评估

纳税评估是指税务机关运用数据信息比对分析的方法，对那是人和扣缴义务人申报纳税的真实性、准确性进行分析，通过税务函告、税务约谈和实地调查等方法进行核实，从而作出定性、定量判断，并采取进一步征管措施的管理行为。

纳税评估是税务机关对纳税人履行纳税义务情况进行事中税务管理、提供那是服务的方式之一。通过实施纳税评估，可以发现征收管理过程中的不足，强化管理监控功能，体现服务型政府的文明思想，寓服务于管理之中，以帮助纳税人发现和纠正在履行纳税义务过程中出现的错漏，对矫正纳税人的纳税意识和提高那是人履行纳税义务的能力等方面具有十分重要的作用。纳税评估作为税务管理的一个阶段，与税务基础管理、税款征收、税务检查并列，是税款征收与税务检查之间的一个联结过程。

纳税检查

纳税检查，又称税务检查，是税务机关根据国家税收法律，法规以及财务会计制度的规定，对纳税人是否正确履行纳税义务的情况进行检查和监督，以充分发挥税收职能的一种管理活动，是税收征收管理的重要组成部分，是一种事后监督。

纳税检查的依据是国家的各种税收法规、企业财务通则、企业会计准则和财政部统一制定的分行业的会计制度。在纳税检查中，税务关机代表国家行使政治权利和监督、管理纳税人依法纳税，主要是对纳税人所从事的各种经济活动和各种应税行为进行检查。

纳税检查对于税收征管以及社会经济建设具有重要意义。通过纳税检查，可以发现纳税人是否真正按税收法规、行政法规的规定履行了纳税义务，对逃避纳税义务的行为进行了纠正和处罚，促使纳税人依法纳税；通过纳税检查，可以发现税收征收管理工作中的漏洞和不足，从而提高税收征收管理工作的质量和效率；通过纳税检查，对重大偷税漏税抗税案件进行改善进行管理，加强经济核算，增产节约，提高经济效益。总之，通过纳税检查可以加强各项税收政策的贯彻执行，提高税收的征收管理水平，保证国家的财政收入。