大数据在智能经济时代的应用不仅体现在企业方面。在智慧城市建设和新型财政管理上，大数据也发挥着重要的作用。在上海会计学院日前举办的“财经讲堂·济南站”上，山东省财政厅党组成员、副厅长陈祥志表示：“我们现在已经站在了第四次工业革命的起点上，原有经济驱动要素构成已经发生了根本性的变化，企业面临数字化转型的重大机遇，政府也应该共同思考如何用新思维来转换新动能，促进新发展。”

“财经讲堂”是上海会计学院EMPAcc巡回全国的开放课堂，3月17日的这堂课，主题是“新动能  新思维  新发展”。陈祥志说，大数据是未来社会发展的石油和金矿，是综合国力的重要组成部分。无论是政府还是企业，还是个人，只要以开放的心态，创新的勇气拥抱大数据时代，就一定能够获得机会，把握先机，占领高地。

正因如此，山东省将推进大数据建设与应用视为当前和今后一个时期财政工作的战略性选择。2016年的10月，山东省政府印发了关于促进大数据发展的意见，提出到2020年初步形成发展氛围浓厚、体制机制较为完善、共享程度较高的大数据发展格局；2017年的2月，山东省成立了财政大数据建设应用领导小组，并与浪潮集团合作，推进财政大数据建设和应用的工作，构建了上下贯通、左右连通、内外融通的财政大数据平台。

山东省的大数据管理围绕着财政收入、财政支出、资产管理、债务管理展开，力求有效地开展预算编制，预算执行等财政管理工作创造条件，带动整个财政管理成为一盘活棋。如今，该省的大数据中心汇聚数据已经达到了30.8亿条，分析主题达到了76个，部分数据实现了动态实时的更新，初步具备了财政运行监控、政府决策服务、日常情况预警等功能。

山东省的财政大数据平台，主要体现在四个方面。

其一，收入管理，用数据挖掘潜力。

首先，用数据促进财政的增收，通过采集财税联网的数据，以及工商、税务、国土、科技等部门的数据，从多个维度为每一个企业描绘精准的“画像”。在这个基础上，平台按区化、分行业、分级次、分主题，从各个维度进行立体化分析，从而加强资源管控、提升增管绩效、挖掘增收的潜力。山东省正是在这些精准分析的基础上，出台了一系列减税降税政策。

其次，用数据来提升分析的水平。通过建立数据分析模型和数据分析主体，对各级的税收入库、企业纳税等数据进行挖掘和分析，使预算执行分析能够做到宏观和微观相结合，相呼应，把影响财政收入运行的因素追溯到最小的颗粒。

再次，用数据提高资金的使用效率。山东省将“企业资金池”的理念引入到财政管理，监督各个市县每天的资金流入流出情况和余额情况，通过资金的集约化、扁平化管理，把多余的资金沉淀到省级财政，进入到统筹运营。

其二，支持管理，用数据来提升监管的能力。

平台综合运用与财政支出相关的数据，建立“制度+技术，线上+线下”的监管机制；通过电子化支付，对资金的使用实行有效的动态监控，及时预警发现偏离预算方向、违规使用资金等问题。线下可以根据线上反映的问题，有针对性的开展孤岛或者监督检查。

其三，资产管理，用数据来盘活增效。

作为国有资产的大省，山东借助大数据来盘活存量资产，特别是一些生产经营类的资产，通过有效的运营，也可以来实现财富的增加。

其四，风险管理，用数据来防范风险。

目前山东省已经率先出台了加强地方政府性债务管理的意见，围绕着防空政府债务风险建立了五项债务机制，这些制度能否得到贯彻落实，也同样需要大数据的有效支撑。

“我们会进一步的强化大数据思维，准确把握信息化和经济全球化的大势，通过国有资本的布局和结构调整，推动互联网、大数据、区块链、人工智能和实体经济的深度融合，发展数字经济，共享经济，培育新增长点，形成新动能。” 陈祥志说。