马文·泰勒—多尔蒙德：“中国政府设计决策的宏伟目标，让我们对推进预算绩效评价有了更多的期许。毫无疑问，中国政府的决心，通过中国的实践已经展示出来。上一届论坛上我们还在赞叹中国政府的推动力量，此次我们已在分享中国的经验了。”

　　2019亚洲评价周专刊

　　“中国有理由不谦虚”
　　——访亚洲开发银行独立评价局局长马文·泰勒-多尔蒙德

　　“中国政府设计决策的宏伟目标，让我们对推进预算绩效评价有了更多的期许。毫无疑问，中国政府的决心，通过中国的实践已经展示出来。上一届论坛上我们还在赞叹中国政府的推动力量，此次我们已在分享中国的经验了。”第三次采访亚洲开发银行独立评价局局长马文·泰勒-多尔蒙德，采访的话题随着绩效评价工作的推进，似乎可以从上一次直接延续过来。
　　马文一直非常关注评价事业中的能力建设。他说，人才能力建设是一个需要长期关注而且至关重要的问题。绩效评价事业推进速度很快，评价能力必须跟得上，如此才能保证评价的质量。中国政府在这方面做了很多工作，包括对政府部门管理人员进行培训、制定相关政策激励私人部门力量加入等。
　　目前中国已经建立起了相对完善的绩效评价机构，对此，马文非常赞赏，并提出应该注意两个方面的挑战。挑战之一，是进一步加强能力建设。在推动绩效评价工作中，相对而言制定制度更为容易，而推动政策的落实则更为重要也更为困难。政策落实的好坏，决定了评价质量是否得以保证。除此之外，评价标准要尽量统一化、规范化。要使用同一个标准，换句话说是用同一种语言推进评价。挑战之二，是要营造和培育一种绩效评价的氛围和环境，从而确保评价结果最终得以应用。结果应用不仅仅是对于官员的追责，更为重要的是促进资金的有效、高效使用。这其间，评价结果应向社会尽量公开，从而让更多的公众了解评价及评价的过程。
　　作为国际机构的管理者，马文谈到了国外对于中国实践的期许。首先，国际评价界对于中国绩效管理实践非常肯定，对于中国短时期内做出的成绩留下了很深的印象。越来越多的人希望中国经验能传递给世界。与此同时，绩效评价工作推进到今天，包括中国在内的世界许多国家，都面临一些带有共性的问题，最为关键的，当然是怎样能够最终将政府资金分配得更好更有效。
　　马文说，中国经验正在与许多发展中国家分享，这一点尤为难得，因为众多发展中国家不可能直接借鉴和汲取发达国家的经验。他希望在中国的实践中，看到更多更好的结果应用，以及成果公开透明的做法。他再次强调，更好的结果应用，不是问责，而是改进。如中国的扶贫资金绩效管理，其结果是推进了相关政策的落实。
　　对于记者提出的“不够谦虚”的一个问题，即中国经验是否对亚行工作者提供了什么借鉴或影响？马文笑着回答：“你们中国有理由不谦虚。”他说，中国经验对于亚行的影响，就是会让亚行进一步加强双方在预算绩效评价方面的合作。“包括我本人，以及整个团队一次次来中国举办评价周，本身就是来这里学习，并带回去好的经验推荐给他人。就中国今天在亚太地区的影响力而言，我们很愿意去传播这些有实践意义的经验。同时，关于评价周，从会议议程的设计就可以看得出，中国主题在论坛上占的部分一届比一届要多，说明了中国的影响力之大。”
　　马文强调：“目前中国和亚行的合作，更多的重点已经转向到了知识分享，而不是贷款方面了。今后，我们会有更多更深层次的理论研讨方面的合作，一方面分享中国经验，一方面把亚太地区特别是亚行实践中的做法分享给中国。”（齐小乎采写）
　　来源：中国财经报 2019年9月21日“绩效新时代”专刊
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