扶贫资金是贫困群众的“救命钱”“保命钱”，加强对财政扶贫资金的监管，提高资金使用效率，对于最终打赢脱贫攻坚战具有重要意义。近几年来，财政部在加大财政扶贫资金投入力度的同时，也将加强财政扶贫资金的监管作为重要工作来抓。在各地财政部门的实践中，四川省的“互联网+精准扶贫代理记账”模式为财政扶贫资金监管提供了解决方案，对于财政扶贫资金监管具有较强的范本推广意义，受到了国家领导人及财政部领导的关注与肯定。
　　为推广分享财政扶贫资金监管优秀实践，引导高端会计人才更好地在服务财政中心工作中发挥积极作用，2019年9月24日，上海国家会计学院联合青海省财政厅、财政部青海监管局以及《中国会计报》，共同举办全国高端会计人才公益行——“会计与金融视角下的精准扶贫”主题论坛活动，青海省总会计师协会、西宁市国资委为本次活动提供了协办支持。活动意在为各方共同探讨财政扶贫资金监管面临的问题、分享有益做法和先进经验、发挥高端会计人才的引领带动作用搭建交流学习平台。上海国家会计学院党委书记、院长李扣庆、青海省财政厅党组成员、副厅长王鹏（第四期援青干部）、财政部青海监管局党组成员、二级巡视员袁克发、《中国会计报》总编辑陈清华出席此次活动并分别致辞，西宁市国资委党委书记、主任李建庆、青海省财政厅会计处处长王文庆等领导出席活动。

　　上海国家会计学院党委书记、院长李扣庆在致辞中表示，脱贫攻坚已进入决胜的关键阶段，在努力实现彻底消除贫困、全面建成小康社会伟大目标的进程中，会计人同样需要积极承担起相应责任，为脱贫攻坚事业贡献力量，由四川省财政厅推出的、全国高端会计人才学员、四川长虹集团副总经理兼总会计师胡嘉参与其中的“互联网+精准扶贫代理记账”模式即是会计人参与脱贫攻坚事业的典型范本。中国特色社会主义进入到了新时代，数字化的浪潮风起云涌，希望各方借助于此次论坛，充分探讨会计助力财政扶贫资金监管的新理念、新思维与新方法。青海省财政厅党组成员、副厅长王鹏介绍了青海省脱贫攻坚进展情况，省财政厅全面贯彻落实中央、省委省政府决策部署，强化资金保障，统筹财税政策协调，力促资金使用精准高效，贫困发生率由13.2%下降到2.5%，脱贫攻坚战取得了决定性进展，如期脱贫、同步小康已经具备基本条件。这次论坛是增进交流、凝聚共识的重要平台，众位专家传经送宝，聚焦会计方法、金融创新，助推精准扶贫，必将为打赢脱贫攻坚战加力增效，为青海省持续发展注入新动力、新动能。财政部青海监管局党组成员、二级巡视员袁克发表示，本次论坛从全新的视角，探讨会计金融如何与精准扶贫相结合，高端会计人才如何将所学所得以及丰富实践运用于扶贫实践中，必将为青海省的精准扶贫工作提供有力的新参考，将为解决扶贫资金监管问题提供会计行业的智慧。《中国会计报》总编陈清华表示，全国高端会计人才公益行走进青海活动重点探讨“互联网+精准扶贫代理记账”模式，该模式创造性地为加强财政扶贫资金监管提供了解决方案，也是充分发挥高端会计人才引领辐射作用的典型事例，具有范本和推广意义。
　　在主题演讲环节，四川省财政厅会计处刘绣峰处长、四川虹微技术有限公司财务总监刘庆、四川省甘孜州财政局精准扶贫推进办主任翁秋从不同角度分别介绍了四川省“互联网+精准扶贫代理记账”的具体做法以及进展情况。刘绣峰处长表示，随着脱贫攻坚工作深入推进，农村集体经济逐步壮大。然而因基层财务力量薄弱，扶贫资金管理不规范导致的“跑冒滴漏”问题，却逐渐成为脱贫攻坚“最后一公里”道路上的绊脚石。四川省财政厅在乡镇村推行“互联网+精准扶贫代理记账”工作，目的即在于为基层财务厘清“一本明白账”。通过实施“互联网+精准扶贫代理记账”模式，有效解决了长期以来农村账务不实、不清的“顽疾”，摆脱了村级账务管理因人而异和财会人员匮乏、流动性大的困局；抓住资金管理这条线“一竿子插到底”，实现了对扶贫资金从“开始一公里”到“最后一公里”、“最后一百米”乃至“最后一米”的全程化、透明化、精细化管理；健全了监管监督体系，群众可通过电脑端、手机APP等对村财情况进行监督，纪检监察、审计、财政等部门可在线实时动态监督村财情况，有效遏制了“微腐败”的发生。刘处长表示，从实际效果来看，通过“互联网+精准扶贫代理记账”的模式创新，解决了过去想解决但是一直没有解决的问题，探索出了一条扶贫资金监管的新路子。
　　四川省“互联网+精准扶贫代理记账”主要依托四川长虹集团的“云尚行”大数据平台，“云尚行”是基于企业集团财务共享的理念、为实现长虹集团公司业务与财务融合而专门打造。刘庆在演讲中提到，长虹集团的副总经理兼总会计师胡嘉作为财政部全国高端会计人才培养工程的优秀学员，在推动将财务共享理念运用于扶贫资金管理、规范基层财务管理以及协助四川财政厅探索“互联网+精准扶贫代理记账”模式方面发挥了积极作用。刘庆在演讲中重点阐释了“互联网+精准扶贫代理记账”的技术路径，即首先通过系统对扫描上传的原始单证进行识别、判断后进行会计核算，以项目管理为导向，将会计核算与业务管理建立有效关联，实现从会计核算到项目管理、再到资金管理全方位的信息公开，同时将数据同步到相关方，实现对农村经济全链条、闭环管理，最终呈现农村经济发展全貌，这一过程需要通过云计算、大数据、人工智能、互联网、信息安全等多种前沿技术实现。平台中的扶贫管理功能模块，实现了农村集体经济领域的业财融合，强化了财务业务扶贫数据的集成和指标的可视化分析，从而实现扶贫资金、财政专项资金的透明化跟踪与实时监控，促进国家扶贫政策和惠民资金的严格有效执行。
　　甘孜州是四川推行“互联网+精准扶贫代理记账”模式比较早、覆盖范围广、实际效果好的地州之一，今年初，四川省财政厅对全省2018年“互联网+精准扶贫代理记账”工作推进情况进行通报。在全省通报表扬的8个先进集体和8个先进个人中，甘孜州有4个单位和6个相关工作人员荣获表彰。甘孜州财政局精准扶贫推进办主任翁秋在演讲中重点介绍了甘孜州推进“互联网+精准扶贫代理记账”的具体做法和实际成效。甘孜州以前存在基层财务人员严重缺乏、全州村级财务管理不规范、微腐败频发的突出问题，按照州委州政府的工作部署，州财政局在全州深度推行“互联网+精准扶贫代理记账”模式，有机结合村级资产清查、规范化财政所建设以及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作，在加强农村基层经济管理、治理微腐败、提升基层群众获得感等方面取得了积极成效。除甘孜州外，四川各地州均在积极推进“互联网+精准扶贫代理记账”模式试点工作，截至2018年底，试点工作已在全省45个深度贫困县推广，其中44个深度贫困县均已完成初始化数据平台上线。
　　此次活动还特别邀请了中国人民银行西宁中心支行的相关负责同志、财政部全国高端会计人才培养工程、全国高端会计人才培养工程特殊支持计划的学员，分别就金融助力精准扶贫工作以及参与精准扶贫的经历体会等进行了分享。中国人民银行西宁中心支行货币信贷管理处副处长马启军介绍了党中央实施脱贫攻坚战以来，青海省委省政府制定了“八个一批、十个专项”的总体工作计划，金融精准扶贫作为青海省脱贫攻坚工作的十个专项工作之一，是推进全省脱贫攻坚战略的重要组成部分。2016年以来，中国人民银行西宁中心支行作为青海省金融精准扶贫工作的牵头抓总部门，以机制创新为核心，精准施策，扎实推进金融精准扶贫工作，首创的“双基联动”和“六个一”工作机制在全国推广，取得了积极的成效。全国高端会计人才培养工程特殊支持计划学员、中国邮政集团公司青海分公司总经理、党组书记胡尔纲介绍了青海邮政深刻把握国家和省委省政府扶贫思想发展脉络，根据集团公司战略部署，已在多个市州通过驻村干部定点帮扶、开设标准扶贫地方馆、建设贫困乡村邮乐购站点和培育特色农牧产品等方式促进贫困地区农户对接市场，增收脱贫，积极利用邮政电商“快车道”迅速提高精准扶贫的效益与规模。全国高端会计人才培养工程企业类第十二期学员、西宁市国资委党委委员、副主任毋贤祥（援青）做了“央企产业投资基金与精准扶贫”的主旨发言。他阐述了国家精准扶贫战略，并结合青海的情况介绍了央企产业扶贫行动和贫困地区产业扶贫基金的实施路径，分享了不同产业基金运作的案例。
　　参加此次活动的还有青海省和西宁市有关厅局，青海省直单位以及企事业单位、金融机构和会计师事务所的领导和相关负责人等，大家对各位嘉宾的发言内容特别是四川省“互联网+精准扶贫代理记账”对这一模式表现出了浓厚兴趣，相关领导表示下一步将在深入调研四川模式的基础上，结合青海的实际情况，探索符合青海特点的互联网+精准扶贫财政资金监管模式，助推脱贫攻坚工作胜利完成。
　　“在使用中培养”是财政部对高端会计人才培养的具体要求，作为财政系统高端会计人才，首先应该在服务财政中心工作中充分发挥作用。财政部全国高端会计人才培养工程企业类学员、四川长虹集团副总裁兼总会计师胡嘉深度参与四川省财政厅“互联网+精准扶贫代理记账”工作，为做好精准扶贫财政资金监管工作作出了积极的贡献，是“在使用中培养”高端会计人才并取得显著成效的生动实践。此次活动邀请了全国高端会计人才参与精准扶贫工作的交流研讨，既为高端会计人才发挥引领作用搭建了平台，也对高端会计人才如何更好地服务财政中心工作进行了示范引导。在财政部会计司的指导下，为发挥高端会计人才的引领带动作用，践行“在使用中培养”的高端会计人才培养理念，上海国家会计学院自2017年起组织全国高端会计人才公益行活动，并先后走进重庆、四川、云南、吉林、江苏、上海、新疆以及东北等地开展主题活动，为高端会计人才传播先进理念和优秀实践经验、提升其引领带动作用积极搭建平台。学院将在此基础上，不断完善交流模式，紧紧围绕财政中心工作，组织高端会计人才继续到其他地区开展公益行主题活动，推动高端会计人才在服务财政中心工作和高质量发展等方面发挥积极作用。
　　（责任编辑：于濛）
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