上海国家会计学院建院20周年系列报道之四：积极建设"大会计"财经智库
　　本报记者 刘安天
　　建立一个具有影响力的财经智库，对于仅成立20年的上海国家会计学院而言并非易事。
　　然而，在20年的发展历程中，尤其是近年来，这个仅占地500余亩的高校所创造的智库价值，已经为经济社会发展提供巨大的智力支持。
　　上海国家会计学院正在以"大会计"智慧，助力提高国家经济运行效率。
　　"成为胜任的CFO"
　　建院初期，上海国家会计学院到处都是教职员工忙碌的身影。他们不仅需要尽心完成教学任务，还要努力完善与教学任务配套的相关软硬件设施。
　　即便占用教师们的大部分休息时间，但是上海国家会计学院的第一个智库项目--"中国CFO能力框架研究"依然有序开始了。
　　开展这一研究的原因，或许与上海国家会计学院首个培训班--上海市财务总监业务培训班相关。这个培训班旨在提升企业财务负责人适应社会主义市场经济发展的能力。但在当时，却没有机构对我国CFO的职能、责任以及胜任能力进行系统研究。
　　2002年10月，正式成立2年多的上海国家会计学院建立CFO能力框架项目组，着手对CFO能力框架开展研究。
　　该项研究采用实证研究和规范研究相结合的方法。据介绍，自2002年12月至次年4月底，该项目研究小组走访了分布于23个城市的156位CFO。在此基础上，项目组构建了我国CFO的能力框架，并提出CFO能力框架的实施方法。
　　2006年，《成为胜任的CFO--中国CFO能力框架》作为该项目的研究成果出版。该书提出，CFO不仅要负责财务工作，还要深度参与公司的经营、决策和战略。这一观点在企业的不断变化和发展中被印证。
　　2013年，CFO能力框架项目已经启动10年。在10年里，我国信息化和国际化的发展，以及金融危机带来的冲击，对新时期企业管理、经营和竞争能力提出新的要求，也对CFO的能力提出新的期望。
　　上海国家会计学院于当年启动二期CFO能力框架研究项目。
　　3年后，《成为胜任的CFO--中国CFO能力框架2016》出版。
　　该书提出，经营环境的变化要求企业的决策更加科学，因此必须在决策中应用财务信息。这要求CFO不仅负责财务方面的决策，还要参与经营管理、支持决策，CFO的职能必须扩展到经营领域。
　　虽然该项研究在初期并没有以"智库成果"这样的"身份"出现在大众视野中，但若干年后，研究成果对我国CFO的成长产生了积极的影响。
　　据介绍，直至今日，这项研究成果一直在指导上海国家会计学院的高端财会人才培养工作。目前，第三期中国CFO能力框架研究工作正积极进行中。
　　打造教研平台和高地
　　在发展过程中，智库建设逐步成为上海国家会计学院的重要发展路径之一。
　　"在加快完善社会主义市场经济体制的进程中，政府财政部门和各类市场主体在经历一场关系国家治理现代化的深刻变革，需要高质量、高时效的智库产品为优化经济治理、激发企业活力提供政策依据和决策参考。"上海国家会计学院党委书记、院长李扣庆说。
　　打造完善智库建设的途径，是建设高质量的教研平台和教研高地。
　　热点问题研究中心，是5个学科教学系之外，上海国家会计学院着力打造的教研平台。数据显示，2012年以来，上海国家会计学院陆续成立18个这样的中心。
　　李扣庆笑称这些中心为"三无中心"--无编制，干不好就撤销；无界限，要求跨学科、跨国界组建；无专业边界，鼓励跨理论、跨实务、跨学科研究。
　　这些研究中心的研究领域以会计视角总体上围绕财政中心工作展开，包括预算绩效管理、管理会计、智能财务等。
　　颇具代表性的是智能财务研究中心。该中心成立于2018年，由上海国家会计学院与3家企业联合发起成立。该中心主要研究智能财务的相关理论和应用实践，负责人是上海国家会计学院党委副书记、副院长刘勤。
　　据刘勤介绍，该中心成立2年以来，吸引超过150名致力于研究智能财务热点问题的社会各界人士加入。这些人既包括高校的知名教授，也有企业的财务高管。仅2020年，智能财务研究中心就发布了28个重点科研课题公开招标，立项21个课题，申请人绝大多数是学院外的专家学者和实务精英。
　　"研究中心打破了研究、教学和实践的隔阂，培育出会计与大数据、会计与区块链、智能财务等诸多前瞻性科研创新点，是一种良好的机制设计，成为学院应用型研究的策源地。"刘勤表示。
　　另一方面，上海国家会计学院也在着力建设一批教研高地。
　　据介绍，20年来，尤其是近几年以来，上海国家会计学院在管理会计、绩效评价以及会计信息化等领域不断发力，进一步加大高水平教学和智库产品供给，助力解决价值创造、效率提升和结果评估等一系列经济转型升级中的关键问题。
　　这些关键问题的解决方案，往往通过相关论坛予以发布。
　　--自2013年起开始举办的管理会计论坛，向全社会输出大量管理会计案例。这些成果被运用到教学研究之中，也为中国特色管理会计体系贡献智力支持。
　　--自2016年起开始举办的"亚洲评价周"活动，汇聚全球绩效评价领域的知名学者和官员开展研讨，既促进区域内各国以及各专业评价机构之间的实践经验共享，也向亚洲地区乃至全世界讲好绩效评价领域的"中国故事"。
　　--自2017年起开始举办的"一带一路"高层研讨会，回应"一带一路"倡议，让"会计基础设施"的概念出现在全球视野中，并为"一带一路"沿线国家会计信息、会计准则、会计监管和会计人才的交流与合作提供智力支持。
　　提供决策咨询和会计舆情
　　2018年，智库建设成为上海国家会计学院战略发展的一部分。
　　经财政部批准，上海国家会计学院于当年开始机构调整，正式成立科研管理部。这个部门的另外一个牌子，是智库建设办公室。
　　这次机构调整让上海国家会计学院不仅拥有一个学术上的咨询机构，而且有了负责具体工作的职能部门。
　　实际上，上海国家会计学院的学术研究工作20年来从未间断。
　　数据显示，截至2019年，上海国家会计学院共参与省部级及以上课题项目43个，参与企事业单位横向研究项目121个，与40家企业和机构建立合作关系。
　　科研管理部执行主任章辉在接受记者采访时表示，自2018年组建以来，科研管理部始终围绕财政中心工作设计课题，鼓励院内外专家学者申请研究。以2018年为例，课题研究领域包括预算绩效改革、会计准则改革、营改增研究、长三角一体化以及"一带一路"等。
　　教研部执行主任刘凤委告诉记者，与传统高校不同，上海国家会计学院的研究必须紧贴实务，研究成果要尽量为社会服务，为解决实际问题提供方案。
　　随着科研成果的不断丰富，上海国家会计学院同时建立起不同的智库，为决策提供咨询。
　　据介绍，上海国家会计学院开发具有针对性的政府决策咨询报告，总结各类论坛和研究成果上报《决策参考》。
　　这些成果包括"管理会计与国家治理关系研究""中国会计制度与国际接轨问题研究""政府采购立法研究"等。截至目前，上海国家会计学院已经累计报送15期《决策参考》，字数超过4.5万字。
　　据章辉介绍，在今年新冠肺炎疫情期间，上海国家会计学院组织教师，针对疫情期间企业面临的问题展开调研。调研成果形成的《决策参考》被上报至财政部和地方政府，为疫情期间相关政策的出台提供信息支持。
　　与此同时，上海国家会计学院自2012年开始编制《会计网络舆情》。每月1期，包括热度榜、施政评议、网络关注、舆情热文和网上调查等。
　　这些舆情被发送至财政部相关司局、各地会计管理部门、各地注册会计师协会以及部分全国人大代表和政协委员，为会计管理部门提供信息参考。截至目前，上海国家会计学院已经累计报送80期《会计网络舆情》，逾158万字。
　　放眼未来，李扣庆表示，学院的智库建设要继续紧密围绕财政中心工作，积极推进智力成果转化。同时，需要将研究成果转化为教学内容，形成智库建设、学科建设和人才培养相互提升、相互受益的良性发展态势。