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“青能浦卓”项目:第一盘点丨2022年,上海五大新城人才工作交出亮眼“成绩单”【2022年12月07日,第一资源】
日期:2022-12-17

2022年即将结束,上海五大新城纷纷交出了亮眼的人才工作“成绩单”,这些“成绩单”都有哪些亮点?让我们一同来回顾!
早在去年,上海就已经提出未来五年将加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局,把嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇打造成“独立的综合性节点城市”。上海嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉贤新城和南汇新城“五个新城”规划建设开辟了产业人才发展新机遇和新空间,为各类优秀人才提供良好的生活保障和积极的落户政策,“五个新城”正形成吸引人才的“强磁场”。
今年7月,上海发布了《关于推动向新城导入功能的实施方案》,提出将进一步吸引国内外各类资源向嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城集聚,推动新城功能提升!支持嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇五个新城分别围绕“国际汽车智慧城”“长三角数字干线”“长三角G60科创走廊”“东方美谷”“数联智造”等主导产业品牌建设,加快招引一批企业总部落户新城,推动现有各类企业增能扩容,升级为总部型机构。
2022年即将结束,五大新城纷纷交出了亮眼的人才工作“成绩单”,这些“成绩单”都有哪些亮点?让我们一同来回顾!
01 嘉定新城
一、吹响“聚天下英才”号角,嘉定发布人才新政30条
在近期举行的2022上海嘉定精英人才创新创业活动周开幕式暨首届长三角青年科学家论坛上,嘉定区发布新一轮人才政策30条,吹响聚天下英才的号角。嘉定区人才30条主要通过开展全球英才聚能领航行动、人才平台蓄势赋能行动、战略人才增量提质行动、体制机制改革破局行动、人才服务品质跃升行动“五大品牌行动”,助推人才优势转化为源源不断的发展优势,使嘉定成为人才支撑新旧动能转换示范之地、人才引领上海新城建设样板之地、人才成就创新创业梦想首选之地。
二、探索构建资源整合型人才服务新模式,“上海·嘉定人才港”正式启用
“以城聚才、以才兴城”,嘉定拿出“顶配”服务,持续营造近悦远来的人才发展环境。今年10月,“上海·嘉定人才港”启用仪式暨“嘉有港湾”人才服务主题月开幕式在嘉定新城举行。
本次启用的“上海·嘉定人才港”包括综合服务窗口、共享空间、会议中心以及办公区域四大功能板块,将设置“一网通办”人才专窗,提供线上线下协同服务,承接人才引进落户、居住证积分、外国人来华工作许可、海外人才居住证B证等人才公共服务全功能业务。
嘉定区以“上海·嘉定人才港”为载体,年内将开展嘉定区高层次人才创新创业项目主题展、2022“留·在上海”第三届全球留学人员创新创业大赛、“职等你来”直播带岗系列招聘活动等12项主题系列活动并建立常态长效机制,探索构建资源整合型人才服务新模式。
在五个新城规划中,嘉定率先布局教育、卫生等公共设施,在“教化嘉定”“健康嘉定”“美丽嘉定”建设方面卓有成效。今年6月,嘉定区出台了《嘉定区促进人力资源服务业集聚支持办法(试行)》和相关细则,积极推进产业集聚、人才汇聚,助力建设具有嘉定特色的高水平人才基地。《办法》包括机构落户奖励、运营建设支持和引智育才激励等九大举措,给予人力资源服务机构最高500万元的落户奖励,前三年每年30%的租金补贴,最高50万元的引才奖励。另有支持建立人才培育实训基地、服务品牌培育、数字化服务创新、交流合作平台搭建等方面的奖励补贴措施。
未来,嘉定区将紧扣产业功能完善,以产聚才、以才兴产,全力打造全生命周期服务生态园、大数据智库聚能活力园、全链条创新创业实践园和人力资源服务产业园;围绕“人才集聚、政策集聚、产业集聚、资源集聚”的目标,探索实践人才1对1精准获取服务信息、企业1对1精准引育中高端人才、政府1对1精准推送人才政策的人力资源服务业产业高质量发展的嘉定路径,充分发挥好嘉定新城的磁吸效应。(嘉定区人力资源和社会保障局)
目前,上海·嘉定人才港已吸引 10 多家人力资源机构,计划到 2025 年入驻企业超过 100 家。第一资源作为“上海·嘉定人才港”的运营方,诚邀广大优质人力资源服务机构入驻,欢迎垂询柯女士:13636371527。
02 青浦新城
一、发布“青峰”人才之约
11月7日,在第五届中国国际进口博览会“投资上海”系列推介——“聚青浦 赢未来”青浦区主题推介活动上,区委常委、组织部部长、区人才办主任李方明发布“‘青峰’人才之约”。李方明宣介了青浦人才发展环境,承诺通过“三个有”——安居有保障、创业有支撑、服务有温度,为来青人才无忧创业做好保障,并向海内外优秀人才发出诚挚邀约:选择青浦、共赢未来!
人才安居有保障
将按照100万、300万、500万的不同标准为高层次人才提供购房补贴。
按照每月3000元、4000元的不同标准为优秀人才提供租房补贴。对其他广大青年人才,可通过积分的方式,申请每月1000元、1500元、2000元不等的租房补贴。
沿轨道交通17号线筹措了3000多套拎包入住的人才公寓,以及1000多套市场化租赁房源,供人才选择。同时,正在积极打造各具特色的国际人才社区、青年人才社区、乡村人才社区,以满足人才个性化需求。
人才创业有支撑
对于科创类企业人才团队,每年综合评估其发展现状和潜力,给予最高1200万人才团队奖励,奖励资金的分配方案由企业制定,去年总奖励资金达5800万元。
目前,青浦建立了国家级、市级等42个创业孵化基地,为给海外人才提供更优良的创业环境,今年按照“一园十基地”空间布局,打造了“海聚英才 创想青浦”留学人员创业园,给予“留创项目”3年免租期、3万元一次性创业开办资助等,给予留学人员最高每月3000元租房补贴、每年6万元生活补贴等支持。留学人才只需带着梦想,即可来青浦无忧创业。今年,海外人才集聚青浦的意愿异常强烈,留学人员申办上海市常住户口业务量同比增加了3倍。
人才服务有温度
近年来聚力打造了“长三角(青浦)国际人才港”,建设了一站式人才政策申请和综合服务办事的平台,开设了能提供365天常年无休服务的长三角人力资源市场,创设了“长三角海外人才服务专区”,可提供“留学回国人员申办上海常住户口”和示范区跨区域办理“上海市海外人才居住证”等业务。
为区级以上各类人才提供人才金卡和铂金卡服务,包括子女就学、医疗保健、体检健身、学术休假、观影观剧、文体休闲、金融服务等全方位的服务项目。
当前正在建立遍布各街镇、园区,人才触手可及的“青峰”人才服务驿站,为人才打造温馨备至的心灵港湾。
青浦的特殊区位,使得青浦成为多重政策利好叠加的区域,长三角一体化示范区的人才政策、上海市的人才政策、上海五个新城人才政策、虹桥国际商务区人才政策、张江国家自主创新示范区的政策都覆盖了青浦,比如新城人才落户政策、示范区海外人才居住证异地办理通道、张江杰出人才奖励政策等,在青浦都可以享受到。
近期,还发布了青浦的引才“伯乐奖”政策,各类机构、社团、组织、社会贤达,为青浦引进一名符合条件的人才可享受最高50万元奖励,鼓励社会力量广泛参与人才引进工作,加快形成引才聚才合力。
二、上海青浦推出市场化引才荐才奖励办法
今年10月,上海市青浦区人才办牵头制定了《青浦区市场化引才荐才奖励办法》,推动社会力量广泛参与高层次人才引荐工作。该奖励办法适用于在青浦区相关行业主管部门依法登记注册、备案管理以及与青浦区建立合作关系的机构、组织及个人,鼓励和支持社会力量围绕5G及应用、大数据等智能制造、生物医药、数字经济和创新金融、服务经济、总部经济等重点产业领域,以及教育、卫生、农业、文旅、体育、社会治理等社会事业发展领域,积极引荐人才。
根据引荐人才的不同类别,青浦区将分别给予引荐单位或个人不同奖励。引荐诺贝尔奖获得者等国内外顶尖人才,奖励50万元;引荐国家特支计划入选者等国家级高层次人才,奖励20万元;引荐省部级高层次人才,奖励5万元;引荐海外优秀人才,奖励2万元。如果引荐的人才在三年内入选了更高层次的人才计划或符合更高层次人才标准的,可按照更高层次人才类别的奖励标准,给予补差奖励;对获得多项奖励类别的,按照就高原则享受。
三、“青能浦卓”立足高质量人才培养,打造长三角最具制度竞争力的营商环境
当前,青浦正处于一系列重大战略机遇的交汇叠加期,一跃成为直接承载国家战略任务的发展前线,青浦区服务大局、担当使命,让各类人才施展才干、实现价值、成就梦想。近两年全区引才规模大幅增长,聚才育才用才平台能级不断提升。“青能浦卓”项目作为青浦区与上海国家会计学院在区域职业能力建设和技能人才培养方面的创新举措,本着积极整合区内资源、加快构建青浦区人才培养新模式的指示精神,进一步贯彻“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的原则,正全力打造长三角最具制度竞争力的营商环境。
企业是创新发展的主体,企业人才的创新发展能力是青浦新旧动能转换的关键力量,企业家的引领作用是关键中的关键。五年多来,青浦区企业职工职业培训工作协调小组会同国家会计学院,全力打造三个层级的管理、技术、技能型人才培养体系。作为“青能浦卓”第一层级的“企业家核心发展能力培训项目”于2017年10月正式启动。区人社局、区经委、区科委等部门紧密协同,和学院共同设计了中长期的学习项目,学员可以通过几个月的系统学习,更深地理解国家战略、宏观经济形势、行业发展,并在公司治理、商业模式、企业战略、运营管理、领导力、财务分析与管理决策等方面的综合能力有进一步的提升。
03 松江新城
一、“来来来,到G60来;去去去,到G60去”!松江成为海内外人才近悦远来的圆梦之地
人才是第一资源,是推动长三角G60科创走廊建设的关键。近年来,松江强化国家战略科技力量,瞄准国际先进科创能力和产业体系,聚焦“科创、人文、生态”现代化新松江建设,打造近悦远来的人才发展生态。仅去年一年,松江人才落户2897户,其中人才引进1027户,同比增长251%,硕士研究生落户松江新城占“五个新城”的42%。长三角G60科创走廊建设六年多来,松江人才总量达31万名,累计新引进紧缺急需人才2万余名,聚天下英才而用之,为将长三角G60科创走廊建成“中国制造”迈向“中国创造”的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊的“三先走廊”提供源源动力。
1.5万套人才公寓
让人才住得舒心安心
近年来,松江全面深入推进人才公寓、租房补贴、购房补贴“三位一体”的人才安居工程,努力为来松一流人才创造更好的宜居条件和安居环境,为长三角G60科创走廊建设助力。截至目前,松江已筹集人才公寓约1.5万套,主要分布在产业集聚区、人才集中区,以及交通枢纽区等交通便捷、生产生活便利的区域,让人才住得舒心、放心、安心。
一流营商环境
吸引人才干事创业
近年来,松江通过实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以精心精细精准的专业人才保障服务为人才发展营造宜居宜业的软环境,广纳海内外英才,打造长三角G60科创走廊众人青睐的人才发展生态,聚天下英才共建共享长三角G60科创走廊,松江正成为海内外人才近悦远来、实现梦想的启航之地。
二、2022年区人才工作领导小组工作要点
牢记嘱托、砥砺奋进,聚天下英才共建共享长三角G60科创走廊国家战略平台。
松江始终将“人才集聚新高地”建设作为重要目标,深入落实市委“一高地、三生态”定位要求,推动长三角G60科创走廊高水平人才高地建设取得明显成效。同时,高效统筹经济社会发展与疫情防控工作,坚决做到“两手抓、两手硬、两手赢”,有力提振了人才来松发展的信心和预期,为松江实现高质量跨越式发展奠定了坚实的人才基础。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,胸怀“国之大者”,准确把握新时代人才发展大势,增强做好人才工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,奋力建设长三角G60科创走廊高水平人才高地,加快打造具有国际影响力的科创走廊和我国重要创新策源地,努力为我国建设世界重要人才中心和创新高地作出新的更大贡献。
坚持人才第一资源,加快建设“科创、人文、生态”现代化新松江高水平人才高地。
要胸怀“国之大者”,以高水平人才工作服务高水平科技自立自强。瞄准科创“蝶变”,大力培养引进在世界前沿领域具有创新引领作用的创新人才与团队;瞄准产业“裂变”,成就一批先进制造业企业家和技术专家;瞄准要素“聚变”,以人才链推动新发展格局下创新链、产业链、供应链、资金链融合发展。要聚焦松江新城建设,打造实现新时代奋斗者理想和梦想的希望之城。抢抓机遇,只争朝夕建设松江新城,加快构筑人才新优势;依托松江枢纽等重大工程做好“产城融合、职住平衡”大文章;增强教育医疗等优质公共资源供给能力;提升生态、文化、消费品质。要坚持开放、创新、包容,打造近悦远来的人才发展生态。聚焦“五个新城”人才政策,完善人才服务体系,充分利用人才引进落户窗口期,加快人才落户,扩大引才力度,让人才安心、安身、安业,不断提升松江的人才工作竞争力。
坚持党管人才,以高质量党建引领高质量人才工作持续走在全市前列。
要全面加强党的领导,把党管人才落实到人才工作各方面,强化“党建链”凝聚“人才链”;要压紧压实工作责任,确保区人才工作领导小组和各单位切实担起人才工作责任,形成人才工作强大合力。要提升人才工作水平,营造“鼓励创新、宽容失败”的社会环境,并加大对人才的关怀力度,促进形成人才辈出、群星璀璨的生动局面。
04 奉贤新城
一、厚植人才成长沃土
“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”,党的二十大报告指出,要强化现代化建设人才支撑。对标对表,今年,奉贤拿出最大诚意,举办百场推介活动,从奉贤走向世界;推出1.2万余个岗位,覆盖经济社会事业发展各领域,不断向全球各路英才发出“共赢未来”邀约,截至目前,已有7千多名优秀人才纷至沓来。
人才政策更趋开放
奉贤,是新片区的主阵地、新城建设的发令地、乡村振兴的主战场、上海制造业的承载区,可直接享受得天独厚的政策优势。一方面,挖掘援引自贸区新片区人才政策,奉贤研究制定《关于进一步创新推动新片区政策外溢的行动计划》,积极争取定向微调住房限购、优先选房购房等人才政策,进一步厚植奉贤人才政策叠加优势。目前,已有23家企业分别享受“重点产业企业所得税优惠资格认定申报专项”等27项专项政策,13人享受特殊人才落户、优先购房政策。另一方面,奉贤精准对接“五个新城”人才政策,牵头研究制定《奉贤区关于贯彻落实关于支持五个新城人才发展的实施细则的实施意见》,梳理形成40项重点任务,以清单式管理推动人才落户、海外人才引进、产城融合发展等特殊支持政策落地见效。以2021年为例,各类人才落户1856人,人才落户数同比增长130.4%,人才政策效果逐步显现。
不仅如此,奉贤还针对科技创新创业、产教融合、人才安居物业免租等人才重点关注领域,牵头制定出台“1+X”人才发展支持政策及相关细则,持续做好人才激励、人才购房、人才租房等“1+10+X”系列政策兑现,整合优化“滨海贤人”系列人才选拔,实施“凤归巢”计划,让各类优秀人才都能在奉贤舞台上“长袖善舞”“如鱼得水”。
人才服务更加精准
“硬”政策既要吃足,“软”服务更要加码。在奉贤,二者相辅相成,以此构成高品质的人才生态圈。
为了能随时了解人才的个性化需求,奉贤区还推行人才服务“面对面”“屏对屏”制度,以“早餐圆桌·对话贤商”“云上晨会·问需贤才”等形式定期倾听诉求。截至今年9月,已开展专场活动56场,涉及企业人才273人,协调解决人才“急难愁”和“愿思盼”问题233条次。与此同时,奉贤还在全区各实体型产业园区建立至少1个“人才驿站”,配备至少1名“人才服务专员”,让人才不出园区即可享受一站式优质服务、拥有温馨的“人才之家”。以安居需求为例,奉贤围绕驿站反馈的人才普遍反映的这一问题,制定《奉贤区人才安居工程实施意见》,一体化推进人才租房补贴、人才公寓、人才安居物业免租等各类安居措施,进一步提高租房补贴力度、扩大安居政策覆盖面,着力构建租购并举的人才安居体系。目前,已筹措公租房、单位租赁房、保障性租赁住房等各类人才安居房源2.57万套,已累计供应8106套人才安居房源,完成市级下达“十四五”期间目标任务的92.1%。
线下的服务,及时、主动;线上的服务,更快捷、便利。奉贤在“随申办”奉贤旗舰店打造“奉贤人才”专属板块,形成“创新创业服务”“落户就业服务”等3大类12个人才服务专栏,建设人才办事“无差别综合窗口”,实现“人才住房补贴”“国内人才引进(初审)”等人才事项集成式办理。
人才发展更顺畅
选择奉贤,对于人才来说,最看重的,还是广阔的发展空间。
为此,奉贤探索建立“人才+项目+产业”长期稳定协同支持机制,构建“引进一名人才、带领一个团队、做大一个产业”的格局。截至目前,海外高层次人才创业园已累计落地94个人才项目,引进生物医药、新材料等领域专家近百名。
此外,奉贤还积极嫁接市级创新创业平台资源,主动服务对接市“海聚英才”全球创新创业大赛平台,“凤创谷科技型中小企业孵化基地”等2个园区成功创建“海聚英才”创新创业示范基地,2021年推荐2个区内重点人才项目参加市级集中签约,积极引进2个大赛获奖项目来奉投资,成功争取第三届“海聚英才”全球创新创业大赛浙江分赛区的承办。与此同时,依托生物医药、智能制造、数字经济、文化创意等区内特色产业园区,培育院士专家工作站65家、国家级孵化器2家、国家级专精特新“小巨人”25家,形成产业发展与人才集聚“双螺旋”上升的“场效应”。
如今,越来越多人才,来到奉贤、爱上奉贤、宣传奉贤。截至目前,面向海内外行业领军人才、专家学者、社会贤达,聘请了109名“亲商大使”、19名“招才大使”、12名“人力资源建设工作顾问”、12名创业导师,他们发挥着行业力量、个人魅力,为奉贤推介代言、引才荐才。
二、增强人才政策落实的穿透性,奉贤区启动人才政策“宣讲月”系列活动
为学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实市第十二次党代会和五届区委四次全会精神,按照中央、市、区人才工作部署,全面提升市、区两级人才政策知晓度,不断增强人才政策落实的穿透性,全力打造南上海人才高地,为奋力走好“奉贤美、奉贤强”高质量发展新征程提供人才支撑,奉贤区人才政策“宣讲月”系列活动启动仪式暨首场人才政策大宣讲活动于今年11月举行。
区委常委、组织部部长徐乃毅指出,政策吸引人才集聚,也激励人才成长发展。要提高工作站位,站在学习贯彻党的二十大精神、打造更加积极更加开放更加有效的人才政策的高度,站在贯彻落实市第十二次党代会精神、打造人才创新创造绽放之地的高度,站在贯彻落实五届区委四次全会精神、着力构建南上海人才高地的高度,深刻领会人才政策对于做好人才工作的重要意义。要坚持精准精细,在宣讲环节把握好精准度、完整度、清晰度,在执行环节确保人员到位、培训到位、资金到位,在评估环节关注人才政策落地情况、关注人才的意见建议、关注政策有效性,切实以闭环管理的思路推动人才政策落地见效。要加强工作协同,强化组织领导、强化部门衔接、强化宣传造势,着力形成人才政策落地的强大“聚合力”。
活动首次发布了奉贤区人才政策“一图读懂”,下发了奉贤区人才政策“一本通”,并播放了奉贤区人才政策“微视频”。
现场,区委组织部、区委宣传部、区发改委、区经委、区科委、区人社局、区农业农村委、区市场监管局等部门围绕人才安居、人才激励政策、科技创新创业支持政策等内容开展了首场人才政策大宣讲活动。
奉贤区接下来将开展13期街镇层面、X期重点人才企业的宣讲活动,通过提高宣讲热度和密度,充分释放政策引才、留才的“引力效应”,吸引更多的年轻人选择奉贤、扎根奉贤。
三、奉贤打造“人才+项目”互动机制
近期,2022“海聚英才”全球创新创业大赛浙江分赛区暨奉贤区“才聚贤城·创享未来”全球创新创业大赛落下帷幕。来自海内外的390个项目,聚焦高端装备制造、人工智能、生物医药、文化创意及农业科技、新能源新材料及节能环保、新一代信息技术等六大领域,经过网上初审、现场路演等环节,最终有18个项目脱颖而出,分获一二三等奖。这些项目均签约落地奉贤。
据了解,“海聚英才”全球创新创业大赛是具有国际影响力的高层次人才创新创业知名赛事,也是上海代表国家参与国际人才竞争的重要平台。奉贤承办本次赛事,是为了更好结合招商引资、招才引智,提升奉贤的知名度,深化“人才+项目”的互动机制,扩大招才引智的“朋友圈”不断扩大,加速形成南上海人才高地。
奉贤区近日还发布了《关于着力构建奉贤区“美美与共、新心相连”新业态、新就业群体党建工作体系的方案》,提出以“一张网”构建“统得起、管得住”的组织体系,“两个联盟”构建“上下联动、内外联合”的管理体系,“三级联动”构建“各司其职、优势互补”的责任体系,“四季关爱”构建“无处不在、无微不至”的服务体系,“五项修炼”构建“人人成才、人人出彩”的价值体系,“6I行动”构建“共治共享、运行有效”的治理体系。新业态发展到哪里、新就业群体走到哪里,党建工作就跟进到哪里,以暖心服务彰显城市温度为出发点和落脚点,不断增强新业态、新就业群体对奉贤的融入感、归属感、获得感。
“开放的奉贤呼唤人才,发展的奉贤渴望人才,奋进的奉贤亟需人才。”奉贤区委书记李政表示,奉贤将以更加宽广的胸怀拥抱人才、以更加开放的政策吸引人才,以更高能级的平台成就人才,以更加优质的服务凝聚人才,全力营造近悦远来的人才发展环境,努力成为“五个人人”的生动实践地。
05
南汇新城
一、“金领”“白领”“蓝领”都欢迎
南汇新城作为临港新片区的主城区,目前有很多产业尚在建设之中,未来两三年将迎来人口导入高峰期。临港新片区内有5所高校,人才优势突出。但要留住人才,关键还是要解决人才后顾之忧。“十四五”期间,临港新片区预计新增供应各类住房1600万平方米、约20万套。而公共租赁住房及人才公寓建设也将提升建设品质和装修标准,为高校毕业生、新引进人才等人群提供保障。
为了招贤纳士,南汇新城还频出“大招”,不以学历论人才,“金领”“白领”“蓝领”统统欢迎落户。临港新片区管委会发布的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区支持人才发展若干措施》中,针对在新片区工作并居住的各类人才实施居住证专项加分、缩短“居转户”年限、公益事业单位录用应届毕业生落户加分、管委会直接审批人才直接引进落户、重点机构紧缺急需人才直接引进落户、紧缺急需技能人才直接引进落户、高等级技能人才直接引进落户、特殊人才推荐落户等8方面优惠政策。据统计,两年来,临港新片区累计实现人才落户4007人(含随调迁),今年1-7月,全口径引进人才数量达到2020年全年的158%。
聚天下英才而用之。未来,临港新片区还将实施六项人才集聚计划,率先实施更加自由便利的人员管理制度,努力打造成为全球人才创新创业的首选地、海外人才踊跃汇聚的目的地、人才综合服务的栖息地、人才资源配置的枢纽港。
二、将实施人才全方位导入计划
实施高端人才引领发展战略和“一十百千万”职工技能登高计划,支持校企共建产教融合实训基地,强化青年人才的培育和引进,初步建成国家产教融合示范区。到2025年,引进各类高层次人才不少于100名,培养10万名以上具有初级及以上职业技能等级和专业技术职称的产业工人,集聚30家以上知名人力资源机构,力争年均导入人口达8-10万人。
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