本文首发于《中国会计报》8月15日11版。作者为上海国家会计学院党委副书记、院长兼亚太财经与发展学院院长卢文彬教授。

作为我国会计人才队伍建设的标志性工程，全国会计领军人才培养项目已走过二十载春秋。二十年来，项目从无到有、由弱及强，不仅为国家培养了一大批高素质会计领军人才，更探索出一条具有中国特色的高端会计人才培养之路。这段历程既是我国会计事业蓬勃发展的缩影，又是上海国家会计学院践行“为国育才”使命的生动实践。

应势而生：项目缘起与时代使命

全国会计领军人才培养项目的诞生，植根于我国经济社会发展的迫切需求，承载着国家对高端会计人才的殷切期望。

早在20世纪末，随着社会主义市场经济体制逐步完善，我国会计从业人员已达千万，但顶尖会计人才的匮乏成为制约经济高质量发展的短板。2001年，时任总理朱镕基视察上海国家会计学院时明确提出，“国有大中小企业的总会计师上岗前都要到国家会计学院培训”。这一指示为我国会计人才培养指明方向。三家国家会计学院随即启动国有企业总会计师岗位培训班，开启规模化、系统化会计人才培养的探索。

2005年，全国会计领军人才培养项目正式启动。彼时，我国加入WTO不久，经济融入全球的步伐加快，亟需一批既懂专业又通管理、兼具国际视野与本土经验的高端会计人才。项目的设立，正是为了填补这一空白——通过构建长效培养机制，打破传统岗位培训的局限，打造真正能引领行业发展、支撑企业战略的“会计领军者”。

从总会计师岗位培训到全国会计领军人才培养，从“上岗必备”到“能力跃升”，项目的演进始终与国家战略同频共振，彰显了“育才为国、赋能发展”的初心使命。

项目启动之初，便确立了“跳出会计看会计”的理念。锻造一批“既懂专业又通全局”的复合型人才，这种定位既顺应中国企业参与全球竞争的需要，又为后续项目的持续优化奠定基础。

守正创新：项目实践与培养突破

二十年来，项目始终以“高标准、严要求、重实效”为准则，在探索中完善，在创新中提质，构建起独具特色的培养体系。

科学的培养设计是基础。项目突破传统短期培训模式，首创“三年培养+长期跟踪”机制，将课程体系划分为经济学、管理学、财务会计、战略领导力等模块，既夯实专业基础，又拓展综合视野。学员不仅要完成密集课程学习，还要参与课题研究、实践答辩，在“学思用”的结合中实现能力跃升。为确保质量，项目实行严格的淘汰制。这一“铁规”奠定项目的严肃性与含金量。

协同的培养机制是保障。财政部牵头抓总，在制度设计、政策衔接上持续发力，如推动人才毕业后的职称评定，打通人才使用的政策壁垒；上海国家会计学院作为承办单位，配备最优师资与管理团队，夏大慰等历任院长亲自授课、把关方案；用人单位积极参与，尤其是央国企将学员培养与岗位任用紧密结合，形成“财政部统筹、学院实施、单位支持”的协同格局。

开放的培养视野是关键。项目始终立足中国实践、放眼全球视野，早期注重引进国际先进管理经验，后期则更强调“中西融合”——既学习西方理论，更提炼中国企业的管理创新。学院从与美国亚利桑那州立大学合作开展金融财务项目，到与香港中文大学联合开设高管研修课程，学员在跨文化交流中拓宽视野，在本土实践中深化认知。

辐射引领：项目价值与社会贡献

项目的价值，不仅在于培养一批人才，更在于其对会计行业、企业发展乃至经济社会的深远影响。

为行业培育了“领头雁”。二十年来，项目已培养数千名学员。其中，多数成长为央企总会计师、民企财务总监，部分走上省部级领导岗位或企业高管职位。他们在企业战略决策、财务风险防控、资本市场运作中发挥着“核心智囊”作用，成为推动会计行业规范化、专业化发展的中坚力量。

为学院发展注入了“新动能”。通过承办项目，上海国家会计学院实现办学能力的全面提升：从短期培训到长期培养，从单一课程到体系化设计，从国内合作到国际联动，学院逐步形成“高端引领、辐射地方”的办学格局。基于项目经验，学院与广西等地方合作开展人才培养计划，将领军模式复制到地方，累计为地方培养数万名会计骨干，成为服务区域经济的重要力量。

为人才培养探索了“新路径”。项目实践证明，高端人才培养必须跳出“就专业论专业”的局限，转向“综合素质+创新能力”的培养；必须打破“培养周期结束即服务终止”的边界，通过校友网络、持续研修等方式，构建“终身赋能”生态。这种理念已融入学院的办学实践，推动学历教育与非学历教育协同发展，形成“培养—使用—反馈—优化”的良性循环。

赓续前行：使命担当与未来展望

《财政部关于进一步推动国家会计学院高质量发展的意见》为学院未来发展指明方向。作为国家级战略人才培养基地，学院将以“高端财经人才重要培养基地、新型高端财经智库平台”为目标，强化自身建设，在会计人才培养新征程上展现新担当。站在新起点，会计领军人才培养需在传承中创新，在创新中发展。

要锚定国家战略需求。当前，我国正处于高质量发展阶段，数字化转型、绿色低碳、乡村振兴等战略对会计人才提出新要求。项目需及时调整课程体系，强化数字财务、ESG管理等内容，培养更多能支撑企业转型、服务国家战略的复合型人才。

要深化产教融合创新。进一步打通“培养—使用—评价”闭环，推动民企提高对人才培养的重视，从“拿来主义”转向“自主培养”；培养机构需精准对接企业需求，通过“领军走进企业”“企业参与课程设计”等方式，让培养更接地气、更具实效。

要强化学院能力建设。作为国家级战略人才培养基地，上海国家会计学院需持续加强师资队伍建设，打造一支既懂理论又通实践的“双师型”教师队伍；深化智库建设，将企业实践中的问题转化为研究课题，为会计政策制定与企业管理创新提供智力支持。

二十载耕耘，硕果累累；新征程再启，使命在肩。全国会计领军人才培养项目的实践，深刻印证“人才是第一资源”的真理。面向未来，唯有始终坚守“为国育才”的初心，持续创新培养模式，才能让更多高端会计人才脱颖而出，为我国经济社会高质量发展贡献更大力量。