“作为会计专业学生，我最想知道的是——上海如何确保财政资金的每一分钱都花在刀刃上？”

3月20日上午，上海市人大常委会会议厅里，来自冈比亚大学的留学生常安泊举手提问。会议厅另一角，来自埃及财政部的杜沐德也随即提问：“我们在上海国家会计学院学习中国的财经实践，今天想听听人大在优化营商环境、支持国际人才方面，发挥着怎样的作用？”

这是上海国家会计学院发展中国家会计硕士专业学位项目留学生“走进人大”活动的现场。60名来自19个国家的青年财经官员，带着对各自国家的思考，也怀着对“中国模式”的好奇，走进市人大常委会会议厅，在委员席就座参与交流。

从“钱袋子”到“法盘子”：两个留学生的聚焦

常安泊的问题聚焦公共财政管理。作为一名在冈比亚大学工作的教育工作者，他对财政“透明度”有着职业敏感。

市人大外事委副主任委员王治平从地方人大对预算编制、执行、调整和审计的全方位、全流程监督开展交流。他说：“市政府编制的年度预算需提交市人代会审议批准。年中如有调整，需再次提请市人大常委会审议。”他特别提到，上海已建立预算联网监督系统，市、区两级财政资金使用情况可实时查看，“每一笔钱怎么花，都在监督之下”。

王治平补充道，“这正是全过程人民民主在财政领域的体现。”

来自埃及财政部的杜沐德则更关注营商环境。王治平在回应时介绍，上海已连续多年对优化营商环境条例进行“例行体检”——及时修改完善并开展监督检查，“这在全球立法实践中都少见。目的只有一个：把最新的改革经验及时固化下来，让法治成为营商环境的最强保障。”

会议厅里的“民主课”

在问答间隙，王治平向留学生们介绍了会议厅的功能布局。主席台上是常委会主任、副主任、秘书长席，两侧是为市政府、市监委、市法院、市检察院领导设立的列席席位。委员席按姓氏笔画排列，后排还设有列席和旁听席。

“常委会会议一般每一至两个月召开一次，议题主要包括审议通过地方性法规，听取审议专项工作报告。”他指着桌上的电子表决器说，“常委会的组成人员都可以发表赞成、弃权或反对的意见。”

有留学生在笔记本上认真记录下“立法联系点”、“家站点”等关键词。他们事先准备了从立法程序到代表选举的诸多问题，并在交流中了解到，“原来中国立法不是‘闭门造车’，36个基层立法联系点就像‘直通车’，普通市民的建议都能得到充分表达”。

会议结束后的“延伸课堂”

参访结束后，留学生们在交流群里陆续发来感言。来自津巴布韦选举委员会的留学生顾闻山写道：“关于对上海人大及市政管理的详细介绍令我印象深刻，为我提供了宝贵的比较研究视角。作为一名来自津巴布韦选举管理领域的工作者，我不禁赞叹这套制度所体现的组织水平，以及其背后法律框架的清晰与严谨。”

他特别提到，“上海地方政府高效管理城市、保持国际大都市风采的能力尤其令我惊叹。这座城市的基础设施、环境整洁与公共秩序，无不彰显着精细规划和有效治理的成果。政策决策如何转化为切实成效，使上海成为全球最具宜居性和活力的城市之一，这一过程极具启发性。”

在感言中，这位曾任职于津巴布韦选举委员会的专业人士写道，“这次经历极大加深了我对上海乃至中国治理模式与选举管理体系的理解。”

从上海到世界：一场“双向奔赴”

活动尾声，杜沐德提出如何理解中国发展的经验，王治平分享了自己的体会：那就是在中国共产党的领导下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，推动改革发展稳定，办好自己的事，做更好的自己。

一位来自利比里亚的留学生感慨：“今天我才真正理解，为什么上海能成为全球最安全的城市之一，法治的精细、监督的严密、民意的畅通，都是答案。”

两个小时的“走进人大”，在留学生们心中留下了深刻印象。对顾闻山而言，这不仅是一场参访，更是一次对中国治理逻辑的深度体认，他将带着这份理解回到津巴布韦，在选举管理与公共财政的实践中，探寻属于自己国家的答案。

未来，这批青年财经官员将带着对“全过程人民民主”的直观认知，走向各自国家的治理一线。而上海人大常委会会议厅里回荡的问答声，以及在交流群里延展的思考与追问，都已成为感知中国、促进财经领域交流互鉴的生动注脚。