编者按：

中国会计审计准则体系在过去的20年走过一条从有到优、从国内走向国际的不凡之路。20年前，埋下一颗合规的种子，用准则的尺规为企业勾勒出财务真实状况。20年风雨兼程，这套体系已成长为支撑中国经济的参天大树。

会计审计准则是会计人员的技术指南，更是资本市场与经济运行的基础设施。

上海国家会计学院会计审计准则体系建设20周年首场专题座谈交流会日前举办。与会者探讨准则服务实体经济、助力资本市场高质量发展的实践路径，为新时代会计准则完善与应用建言献策。财政部高层次中青年人才班、陕西省及湖北省高端会计人才班近200名学员参加。

此次专题座谈会分享真案例、解决真问题，是一次深度的教学供给侧结构性改革实践成果。

准则对话促共赢

上海国家会计学院院长、党委副书记卢文彬表示，20年来，我国持续推进会计审计准则体系建设实施，着力满足国内实务发展需要并与国际准则保持持续趋同，有力有效服务经济社会高质量发展和更高水平对外开放。

他进一步表示，学院积极回应和落实财政部相关部署，快速响应组织学员研讨活动。活动成效显著，力求实现“三转化”，即从“实务痛点”到“行业共识”、从“高端引领”到“行业辐射”、从“理论学习”到“研用一体”，体现了“在使用中培养、在培养中使用”的核心理念。

中能建绿色建材有限公司党委委员、总会计师杨环宇以“跨越赤道的准则呼应：建筑央企出海印尼的实践与启示”为题，分享建筑央企出海的财税准则实践。他结合7年半印尼工作经历，从会计准则的文明对话、准则落地的实践跃升、启示与建议三方面阐述。

印尼PSAK准则与中国CAS准则均以IFRS（国际财务报告准则）为基础推进实质性趋同，共享权责发生制、持续经营等核心逻辑，同时在体系结构、会计处理、披露规则、监管文化上存在差异，折射出不同治理哲学。在实践中，他所在企业以双轨制核算夯实治理底座，搭建中文账与英文账两套系统，实现一套业务数据、两套准则精准映射；将商业逻辑嵌入准则应用，通过合同架构设计合规降低税负；创新核算方法，精准反映EPC（工程总承包）项目一体化实质；构建数据治理闭环，保障数据安全与可追溯。在与印尼监管机构、审计机构沟通中，企业以“实质重于形式”原则化解红字冲销、离岸业务认定等争议，凭借全流程证据链赢得监管认可，单项目节约税负超1000万美元。他建议，出海企业应构建跨境准则协同机制，打造智能双轨ERP（企业资源计划）生态，培育属地化专业团队，将准则差异转化为合规优势与价值增量，以财务治理对话助力中国企业“走出去、走得好”。

实务攻坚破难题

湖北兴发化工集团股份有限公司总经理助理兼财务部总经理康莫函聚焦分拆上市中“控制权”判断，以兴发集团分拆兴福电子案例展开分析。兴发集团分拆前持有兴福电子55.29%股份，分拆上市后持股比例稀释至39.93%，低于50%的传统控股红线，引发控制权认定争议。

康莫函结合2014版合并报表准则，拆解控制权判断三要素：拥有主导被投资方关键活动的权利、享有可变回报、有能力运用权利影响回报金额。在她看来，企业分拆上市应将控制权维持前置，通过法律文件锁定治理结构控制权；监管与审计判断需穿透形式，综合考量股权分散度、董事会构成、业务依赖等因素；在现代公司治理中，治理结构的控制力远超持股比例，这是准则“实质重于形式”原则的生动体现。

鲁信创业投资集团股份有限公司财务部部长姚娟以“准则引领价值，计量赋能投资”为题，分享创投机构准则实施实践与思考。她认为，20年来会计准则从历史成本向公允价值转变，与创投行业价值管理本质高度契合。新金融工具准则将金融资产四分类改为三分类，取消可供出售金融资产，绝大多数股权投资以公允价值计量且变动计入当期损益，倒逼机构提升估值能力。

鲁信创投搭建全流程估值体系，每半年开展全量估值，结合万德数据实时监测市场波动，穿透评估底层项目价值，实现投前、投中、投后全周期估值管理，推动“全员估值”理念落地。长期股权投资与合并报表准则则要求机构从“看比例”转向“看实质”，重估重大影响、厘清基金并表边界，用好投资性主体豁免规则。她建议，财务人员应主动融入业务前端，以估值能力构建核心竞争力，强化底稿管理，将准则合规要求转化为价值管理工具。

准则应用显实效

西安万德能源化学股份有限公司财务总监胡健以租赁准则为切口，透视中国会计准则高质量发展历程。他介绍，2006年，租赁准则区分经营租赁与融资租赁，经营租赁形成表外融资隐患；2018年，新租赁准则取消承租人分类，要求确认使用权资产与租赁负债，压缩表外空间，更真实反映企业财务杠杆。

某油品零售企业实施新租赁准则后，新增使用权资产与租赁负债各35.15亿元，资产负债率从47%升至65%，毛利率提升6%，经营活动现金净流量增加5%。企业通过业财融合梳理400余份租赁合同，搭建合规数据库，推动准则落地，同时借助准则实施开展低效油站清理，实现降本增效。胡健表示，租赁准则的演进折射出中国会计准则从引进趋同到自主创新的转变，2023年《企业数据资源相关会计处理暂行规定》更是中国方案引领全球准则制定的重要标志。

致同会计师事务所（特殊普通合伙）武汉分所高级经理宋小娴聚焦新修订的财务报表列报准则（CAS 30），解读国际趋同最新进展。该准则对标《国际财务报告准则第18号——财务报表的列报和披露》（IFRS 18），将从2027年1月1日起执行，核心调整利润表结构，划分经营、投资、筹资、所得税、终止经营五大类别，新增经营利润、经营及投资利润两个小计项，强化信息分类与汇总。

准则新增管理层业绩指标披露要求，明确指标定义、计算方法与决策影响，禁止模糊性披露，提升报表信息有用性。宋小娴强调，报表列报调整不改变会计确认与计量，企业需提前梳理业务归类，匹配财务系统升级，以准则修订推动业务与财务深度协同。

中国华能集团有限公司财务与资产管理部会计处处长刚成军以“A+H+N”三地上市公司为案例，研究新准则适用成本与投资者认可度。他介绍，某三地上市公司测算显示，准则国际趋同后，报表编制、系统改造、沟通协调等成本显著下降，在核算主体数量翻倍的情况下，总成本保持稳定，同口径成本降低超4000万元。

新准则提升了报表可比性、稳健性与透明度，获得境内外投资者高度认可，降低跨境融资与沟通成本。刚成军结合实务提出，当前准则在长期资产减值转回、关联方交易披露、商誉计量、无形资产与数据资产确认等方面仍需完善，未来应坚持“国际趋同但不等同、以我为主彰显特色”，构建中国自主会计准则体系，兼顾受托责任与决策有用性，服务数字经济与资本市场发展。

财政部企业会计准则咨询委员会委员、上海国家会计学院教授李琳表示，企业出海的属地化智慧、分拆上市的控制权判断、创投行业的估值创新、租赁准则的业财融合、报表列报的国际接轨、准则实施的成本效益分析，均是准则服务实体经济的鲜活案例。

无论是助力国企改革攻坚还是护航企业出海，抑或是助推科创企业发展壮大，会计审计准则已然成为经济资源配置的智慧语言。这二十年从立规矩到树标杆的跨越，更是从财务语言到商业哲学的升华。站在新起点，准则正升级为价值创造的操作系统，用准则点燃创新动力，用准则重塑产业链的协同，让未来的可持续标准引领我国的绿色转型。

李琳表示，新时代会计准则建设将聚焦体系化完善、数字经济会计处理、可持续报告、会计数智化等方向，深度参与国际会计治理，输出中国经验。她强调，会计准则不仅是商业语言，更是价值创造的操作系统，未来需凝聚准则制定者、实务工作者、专家学者合力，以准则创新助力中国式现代化建设。中国企业会计准则体系不仅是国际准则趋同的跟随者，更要成为全球经济治理新规则的参与者和共进者。