“二十年准则建设是一部接轨国际、扎根本土、守正创新的奋斗史。”在第五届企业会计准则咨询委员会委员、上海国家会计学院教授李琳看来，我国企业会计准则建设始终遵循“执中达变”的发展逻辑，走出了一条独具特色的“国际化+本土化”平衡发展道路，沉淀出宝贵的中国经验与中国方案，为全球新兴经济体的准则建设提供了重要参考。
亲历准则迭代蜕变
2006 年准则体系正式发布的历史性时刻，是无数会计从业者心中的重要里程碑，对李琳而言，这更是铭刻于心、影响至今的职业起点。彼时仍在校就读的她，恰好赶上我国企业会计准则体系建设的前期筹备阶段。
“我和博士研究生同学们有幸参与财政部会计司与上海国家会计学院组织的国际财务报告准则相关文件翻译，以及中国企业会计准则体系建设过程中的相关研究工作。”李琳说。
2006年，整套“1+38”企业会计准则体系正式发布。体系发布后，她迅速投身准则落地推广工作，既参与撰写准则辅导读本，又参与了各方机构开展的大规模准则教学培训工作。
二十年准则建设之路迭代更新，多个关键节点让李琳印象深刻，更见证了她的专业成长与行业发展同频共振。
2017年至2018年，金融工具、收入、租赁三大核心准则相继修订发布，成为我国会计准则体系精细化完善的重要标志。作为国际化高端会计人才培养工程的学员，李琳在三家国家会计学院培训期间，参与了相关准则修订的系统研讨与学习，系统梳理探索了准则修订的底层逻辑与落地重点和难点。
这一过程让她对企业会计准则体系的建设与实施形成更具体的认知，为后续深入开展准则研究筑牢基础。
2023年，国际会计准则理事会终止了同一控制下企业合并项目，而我国始终立足本土实务完善相关会计处理，立足国有企业间、集团内部重组的业务实践，明确区分“同一控制”与“非同一控制”下企业合并的会计处理方式。李琳曾多次和其他学员共同参与该项目的调研会议，亲历中外准则制定者的思想碰撞，认识到准则建设既要追求理论严谨，又要兼顾实务落地的可行性与经济性，也深刻体会到准则落地是多方主体协同发力、良性博弈的系统工程。
2025年，《企业会计准则第30号——财务报表列报》修订征求意见稿发布，再度彰显了我国准则与国际持续趋同、贴合市场需求迭代更新的发展态势。此次修订标志着我国财务报告理念向“决策有用”和“实质反映”深层演进。经过与学员的多轮研讨，李琳发现，此次修订充分体现我国企业会计准则体系“趋同中创新、变革中守恒”的发展特质。
守正筑基结硕果
在李琳看来，我国二十年会计准则建设的核心成就，集中体现在体系、人才、生态三大维度的全方位突破。
一是建成一套既与国际趋同又扎根中国实践的自主知识体系。二十年来，这套体系在持续完善过程中，既充分借鉴国际先进经验，又立足中国国情设置了长期资产减值不得转回、明确规范同一控制下企业合并处理等“中国条款”，形成了兼具国际视野与中国智慧的有机整体。
二是培养了一支具备国际化视野和专业胜任能力的高素质人才队伍。
作为教育工作者，李琳见证了大批会计审计人才快速成长。这些人才活跃在国民经济的各行各业：或扎根各类企业产出高质量会计信息，助力中国企业做大做强；或依托深厚的专业知识与实践经验，为中国企业投融资提供专业服务；或因精准把握财务报告准则与企业治理的内在关联，走上更高层级的领导岗位，为中国企业“走出去”保驾护航；或依托深入的准则理论与实践研究，在国际舞台贡献中国智慧。
三是形成了准则制定者、监管者、执行者、研究者等多方互动互促的良性生态。经过二十年探索，我国已建立起“制定完善—指导实施—强化监管”的准则闭环管理机制，形成包含国际跟踪、系统研究、征求意见、培训解读、持续跟进的完整制度链条。
李琳表示：“如果说这些内容是从宏观层面观察到的体系变化，落到行业一线，准则建设带来的赋能与改变，更具体地体现在人与事两个维度。”
从“人”的层面看，准则建设重塑了从业者的职业判断力。每一次重大准则修订都会推动从业人员完成一轮知识更新与思维转型。以新收入准则实施为例，2017年修订后，“控制权转移”新模型取代了传统“风险报酬转移”旧框架，这给习惯旧规则的从业人员判断不同业务模式下的收入确认带来一定困惑。经过财政部及时发布应用案例和实施问答、国家会计学院等机构多次组织开展研讨，行业逐步形成了统一操作共识，推动新准则平稳落地。
从“事”的层面看，准则完善提升了资本市场的透明度与审计质量。比如，金融工具准则引入的预期损失模型，加上租赁准则要求租赁负债显性化，让风险得以被及时揭示；审计工作的聚焦点也逐步转向对业务逻辑与商业实质的专业判断。
执中达变谋长远
二十年来，我国秉持“趋同是方向、趋同不等于等同、趋同是过程、趋同是互动”的信念，在国际规则与本土国情之间精准校准了会计准则的发展方向。
在李琳看来，这套发展模式的核心精髓，是“执中守初心、达变应时代”：坚守服务中国经济高质量发展的核心初心，灵活适配市场变化与技术迭代，持续优化准则工具与实施方法，在动态校准中实现国际趋同与本土适配的最优平衡。
经过二十年的深耕实践，我国准则建设沉淀出成熟的方法论经验与制度化方案。如今，这套中国经验、中国方案已获得国际认可，不少来自东南亚、非洲国家的留学生在上海学习期间，专门研究中国准则建设模式，学成后将相关经验带回本国，助力全球会计准则体系向多元化发展。
李琳认为，我国二十年准则建设核心的“守正”传承，体现在两项根本精神上。
一是立足国情、服务大局的战略定力。准则建设始终与国家发展同频共振，企业会计准则体系在优化国内营商与投资环境、推动中国企业融入全球经济体系等方面发挥了重要作用，每一项涉及会计准则体系建设的重大决策，都坚持以服务中国经济发展大局为根本标尺。
二是上下贯通、双向互动的生态共识。准则的演进过程，本身就是准则制定者、监管者与实务界之间持续对话、互相塑造的过程。二十年来形成的准则闭环管理机制，以及上海国家会计学院院长卢文彬概括的“三个转化”——从实务痛点到行业共识、从高端引领到行业辐射、从理论学习到研用一体，正是这一生态共识的集中体现。
立足新起点，面对人工智能（AI）技术迭代、数据资产、可持续发展等全新行业变革，李琳表示，这些新变化指向一个共同命题：准则建设需坚持守正创新，主动适配工业经济向数字经济、可持续经济的转型变革，多维度推进准则体系迭代升级。
具体而言，AI与数据资源，挑战的是工业时代会计准则在数智技术条件下的适用性；环境、社会和治理（ESG）挑战的是可持续发展背景下财务信息与非财务信息的融合边界。三者各有侧重：AI要求修订准则框架，以适配快速发展的技术特征；数据资源需要法律与市场等机制提供系统支撑；ESG则需要国家战略引领下的协同配合与制度执行保障。
“在上海国家会计学院，无论是高端会计人才的课题研讨，还是博士硕士研究生的论文选题，这三个关键词都频繁出现；师生合力开展接续研究，已围绕这三个议题形成扎实的研究成果，并反哺于实践。”她说。
李琳认为，二十年的“守正”，守的是服务大局、求真务实的初心；面向未来的“创新”，创的是适配变革、回应时代的良方。唯有在守正中创新、在创新中守正，准则体系才能在变化中保持定力，在挑战中持续进化，这是二十年经验的凝练注脚，亦是面向未来的坚实底气所在。
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