《中国财经报》：扶智赋能兴乡村 智力帮扶显担当 ——上海国家会计学院服务脱贫攻坚与乡村振兴纪实【2026年10月16日】

作为财政部直属事业单位和国家级会计人才培养基地，上海国家会计学院始终将服务财政中心工作与国家扶贫战略紧密结合，走出了一条以智力帮扶助力精准脱贫的特色路径。自2018年受财政部委托举办首期“互联网+”精准扶贫监管能力提升专题培训班以来，学院帮扶足迹从四川延伸至湖南平江、云南永胜两个财政部定点扶贫县，再到广西巴马、黑龙江林甸、安徽萧县等地，线上线下总培训近1500人次。

立足需求精准施教

“帮扶培训不能‘大水漫灌’，必须先把基层的痛点摸清楚。”上海国家会计学院党委书记张锋说。在这一思路下，学院建立起“调研先行、按需定制”的工作机制。

“每期班开班前，我们都要和地方财政部门反复沟通，请他们提需求、列问题清单。”学院教务一部负责人介绍，需求调研主要有三条渠道：一是院领导带队下沉调研，多次开展“领军西部行”，深入云南、四川、新疆等地；二是与财政部驻平江、永胜扶贫工作队常态化对接；三是分析地方改革进程“把脉需求”。

把需求找准，离不开实地走访。院领导多次带队走进平江、永胜开展专题调研。调研发现，平江县财政财务工作存在专业从业人员数量不足、素质参差不齐、培训资源有限、财务管理信息化水平不高等突出问题，这些短板成为课程设计的“靶心”。

具体业务如何对接？针对永胜县正推进集中支付与集中核算改革的实际，2023年永胜县乡村振兴对口帮扶培训班专程从改革先行一步的海南省财政厅聘请师资，介绍“财政集中支付+会计集中核算”模式的运行特点与成效。“课上海南专家讲的模式，我们回去后参照着改了流程，报账退单率明显下降。”一位永胜班学员评价说。

创新模式提升帮扶实效

从2018年首期“互联网+”精准扶贫监管能力提升专题培训班，到2026年平江县财会骨干人才公益高级研修班增设“践行正确的政绩观”课程，每一次课程迭代，背后都是基层需求变化和财政改革推进的双向驱动。

“从脱贫攻坚到乡村振兴，培训内容一直在跟着形势调。”上海国家会计学院副院长赵敏介绍，学院课程调整概括起来是“三个转向”：一是目标定位从“守底线”转向“促发展”，课程核心从监管转向预算绩效管理、成本预算绩效管理、财政资金统筹；二是视野格局从“管资金”转向“谋全局”，2022年线上公益培训以“财政工作支持推进乡村振兴与共同富裕”为题，结合浙江共同富裕先行示范区实例开展教学；三是能力要求从“会核算”转向“懂技术、善监督”，2023年学院党委书记张锋结合中办国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》专题授课，把财会监督作为基层干部的必修课；学院还增设了人工智能与财务转型课程。

培训模式上，学院实现了从“请进来”到“走出去”的重大转变。“贫困地区干部‘出来难、成本高’，我们就把课堂搬到他们‘家门口’和改革‘第一线’。”赵敏介绍，学院先后在昆明、合肥、杭州等地办班。2024年平江县财政高质量发展专题研修班在杭州举办，让学员就地感受共同富裕先行示范区；2026年平江县财会骨干人才公益高级研修班把课堂搬进科大讯飞合肥总部。

学院还与华金证券联合打造“智荟·帮扶”公益研修品牌，创新“集中一地办班、参训多地受益”模式。2022年4月学院以“财政工作支持推进乡村振兴与共同富裕”为题开展线上公益培训，丽江市财政局组织各级财政所设立分会场，近300名财政干部同步参训。

成效彰显使命担当

培训的成效，最终要体现在资金管理水平的提升上。学员将“互联网+”思维与会计手段带回工作岗位，推动基层运用信息化方式规范财政专项扶贫资金管理，增强扶贫资金透明度，提高资金使用效益。平江县副县长、财政部驻平江县扶贫工作队副队长杨宇曾以“政治站位高、培训层次高、课程水平高”三个“高”，对学院的培训安排作出高度评价。

培训的成效，也镌刻在脱贫地区的发展轨迹中。2019年3月，平江县成功摘掉戴了32年的贫困县帽子；培训帮扶并未因摘帽而止，而是转向巩固脱贫成果、防止返贫的新战场。在丽江，市财政局主动将培训惠及范围扩大至全市财会人员，并将学院举办的线上公益培训列入年度财政干部培训计划。

“平江县的公益培训我们已经办到第六期，这份承诺不会变。”上海国家会计学院党委书记张锋表示，下一步学院将按照财政部党组统一部署，保持帮扶的长效性，把“定期输血”变成“持续造血”；完善“调研—定制—反馈—迭代”的闭环机制，提升帮扶精准度；继续深化与华金证券等企业的合作，拓展帮扶覆盖面；依托学院国家级财经智库平台，围绕财会监督、成本预算绩效管理、政府债务风险化解等重大课题开展研究，实现“培训帮扶”与“智库帮扶”双轮驱动，为脱贫地区乡村全面振兴、为服务财政中心工作作出新的更大贡献。