9月10日,学院600人报告厅座无虚席,走廊上也加满了座位,上海国家会计学院2008年度CFO论坛正在如火如荼的举行着。此次论坛由上海国家会计学院、上海证券交易所、英格兰及威尔士特许会计师协会联合举办。论坛的主题是:新会计准则实施首年成果研讨。财政部会计司司长刘玉廷,证监会首席会计师周忠惠和上海证券交易所副总经理周勤业等在论坛上发表演讲。
谢荣副院长主持论坛
英格兰及威尔士特许会计师协会副会长致欢迎辞
此次CFO论坛的主题拟定的缘起是,2006年2月发布的新会计准则于2007年1月1日起首先在上市公司实施执行,并从2008年起逐步在国有大中型企业推广实施。在财政部的指导和关心下,近两年通过各种途径对新会计准则进行了大量的培训,但实施一年的情况究竟如何,这是包括财政部、证监会、交易所、企业、会计师事务所及学界所共同关心的问题。为了让所有关心会计准则发展的同仁及时了解新会计准则实施的成果,了解新会计准则实施过程中所遇到的难题,也为今后准则的进一步完善和推广积累有益的经验,特以新会计准则实施首年成果研讨为主题举办了此次2008年度CFO论坛。
财政部会计司司长刘玉廷做题目为《新会计准则实施首年总况和未来发展》演讲。他认为,新会计准则首年在上市公司较好的实现了新旧转换和平稳实施,但上市公司执行新准则仍然存在一些问题。
刘玉廷指出:006年末到2007年初,上市公司较好地实现了准则的新旧转换。2007年,上市公司执行新准则运行平稳。A+H股年报差异基本消除,具体准则项目均得到了有效实施。1,570家上市公司中,1,464家审计意见为标准审计意见,占比为93.25%;106家审计意见为非标准审计意见,占比仅为6.75%。“四大”审计的99家公司中,仅有1家为非标准审计意见,也表明新准则在上市公司较好地实现了新旧转换和平稳实施。
财政部会计司司长刘玉廷
他认为,尽管新会计准则实施首年的总体情况良好,上市公司执行新准则仍然存在一些问题。表现在部分公司职业判断能力有待进一步提高,同一交易事项A+H股的会计处理方法不同以及极少公司存在违背会计准则操纵利润的迹象。
刘玉廷司长表示财政部将继续开展新准则培训工作,着力提高会计估计水平和职业判断能力,并进一步加大对新准则实施情况的监管力度。
证监会首席会计师周忠惠发表题为《新会计准则的国际化趋势与中国资本市场的发展》的演讲。
周忠惠指出,新会计准则的实施在时间、会计观念、企业治理机制和专业能力方面对证监会都提出了挑战。证监会为应对新会计准则的挑战采取了一系列监管措施,2008年一月发布了《关于切实做好上市公司2007年报执行新会计准则监管工作的通知》,要求实时审核年报,发现问题,及时处理,并建立读报制度,关注媒体动向。证监会还通过“会计问题答复函”的形式解决会计准则执行监管中的重大问题。
证监会首席会计师周忠惠
他指出上市公司治理层要进一步端正对新准则的态度,上市公司有关人员要进一步加强专业技能和专业判断能力,提高包括治理层在内的管理层的整体会计及理财素质。严格执行上市公司信息披露的各项规定,进一步加强上市公司的透明度 ,进一步强化和完善上市公司治理机制。会计师事务所要重视对上市公司财务报表审计及签字会计师报备及资质监管的要求,积极配合。
上海证券交易所副总经理周勤业做了《上市公司实施新会计准则所面临的挑战与建议》主题演讲。他的演讲论及三个方面,包括新会计准则在上市公司中的执行情况,新会计准则执行中存在的问题,提高新会计准则可操作性的建议。
上海证券交易所副总经理周勤业
新会计准则在上市公司2007年年报中的执行情况,新会计准则在五个方面对上市公司利润影响较大,包括债务重组、交易性金融资产公允价值变动、资产减值准备、开发费用资本化和同一控制下的企业合并。
新会计准则使沪市上市公司2007年年报股东权益期初数增加约2683亿元。主要源于少数股东权益、可供出售金融资产公允价值变动和企业合并三个方面,其中少数股东权益对股东权益增加的贡献率达2/3,可供出售金融资产公允价值变动对股东权益增加贡献446亿元,企业合并对股东权益增加贡献178亿元 。
新会计准则执行中的主要问题体现在以下几个方面,同一控制下的企业合并,长期股权投资中母公司对子公司的投资由权益法改按成本法核算对部分公司利润分配的影响。基本每股收益的计算。金融工具如何进行准确地分类。投资性房地产。在公允价值的应用问题、套期会计的适用条件和标准问题、长期股权投资及商誉减值测试问题以及上市银行贷款损失准备金的确定问题等四个方面,对提高新会计准则可操作性提出了相关的建议。
毕马威会计师事务所合伙人殷立基做了题为《新旧准则的主要变化及新准则的实施难点》的演讲。他主要从新旧准则的整体变化及新准则的实施难点以及部分新旧具体准则的主要变化及新准则的实施难点两个方面阐释。殷立基从倾向原则导向、倾向资产负债观、注重反映资金时间价值、收益一般计入损益、规范了更多交易和事项以及与国际财务报告准则趋同等几个方面具体分析新旧准则的整体变化及新准则的实施难点。从企业合并、合并财务报表、金融工具以及所得税四个方面强调了部分新旧具体准则的主要变化及新准则的实施难点。殷立基认为新准则使企业经济价值得到更为公允地反映,财务信息更为可比。新准则诸多理论优点的实现也有赖于企业及各方的努力和合作。
毕马威会计师事务所合伙人殷立基
安永技术部主管合伙人邱家赐做题目为《中国上市公司2007年度财务报告分析-新准则实施之路的回顾与展望》的演讲。他介绍了对上市公司2007年报的分析情况,分析结果指出,对2007年度发生的同一控制下企业合并进行追溯调整是导致首次执行日股东权益修正的重要原因 。采用权益结合法的同一控制下企业合并对上市公司总体经营业绩的影响并不重大。执行新会计准则对2006年利润追溯调整的影响并不重大。公允价值变动的影响并不重大。投资性房地产公允价值模式的应用仍然相当有限。债务重组对ST类公司影响突出,其中某些债务重组与政府补助及接受捐赠的性质存在疑问,但对上市公司2007年度总体经营业绩并无重大影响。成本法追溯调整对部分母公司个别报表影响重大,尤其是派利能力受到限制。递延所得税的影响不重大,但披露方面尚待完善。其他新旧会计准则重大差异项目的影响有限。执行新会计准则后,A+H股公司在国际财务报告准则或香港财务报告准则下的财务报表与新会计准则下的财务报表之间的准则差异明显减少 。
安永会计师事务所审计咨询服务部合伙人邱家赐
英格兰及威尔士特许会计师协会高级技术经理Marianne Mau谈了国际财务报告准则在欧盟的实施情况。
英格兰及威尔士特许会计师协会高级技术经理Marianne Mau