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亚洲发展新机遇,中国经验新方法——2019级留学生《亚行发展系列讲座》课程侧记
日期:2021-02-01

2020年下半年的《亚行发展系列讲座》课程已落下了帷幕。这是亚洲开发银行(ADB)连续第五年与我院合作为留学生开发该课程,来自亚行东亚局、独立评价局等部门的14名资深专家为留学生在线授课。在留学生部的精心安排与组织下,通过ZOOM平台网络直播授课的形式,2019级留学生圆满完成了课程的学习。

 

为期一个学期的《亚行发展系列讲座》基于亚洲开发银行与亚洲发展中国家尤其是中国在发展领域的经验,探讨了有关国际发展的重要主题。在过去的40多年中,中国取得了举世瞩目的发展成就,亚行与中国的伙伴关系也在不断深化发展,为其它发展中国家提供了重要借鉴。该系列讲座重点介绍了亚太地区各发展项目的进展、挑战、方式方法和案例研究。

 

《亚行发展系列讲座》共有八个主题,包括:蒙古与中国的环境卫生安全建设;经济走廊与合作区建设:中国、蒙古与中亚区域经济合作的新方法;发展成效评价;亚行在中国的业务与投资组合;公共财政管理;可持续发展进程中的基础设施建设;亚太地区中等收入国家的挑战与机遇;推动亚洲创新的因素。

 

蒙古与中国的环境卫生安全建设

在中国以及许多发达国家,人口老龄化以及城市人口比例增加是一重大趋势。因此在城市发展规划中,城市环境、医疗卫生等基础设施建设会显得越来越重要。其中城市环境包括公共绿地、人行步道、自行车道和公共交通等绿色空间建设,这些因素可使城市更宜居。与此同时由于COVID-19的爆发,卫生安全更是至关重要,各国需要强有力的卫生系统,新型的解决方案和各个行业的智慧来应对危机。来自亚行东亚局的三位专家Sangay Penjor,Stefan Rau和Najibullah Habib就以上问题和亚行2030战略做出了研究与分析。

 

经济走廊与合作区建设:中国、蒙古与中亚区域经济合作的新方法

对于大多数国家来说,经济特区、自由贸易区和工业园区是发展战略的一部分,用于吸引外资,融入区域和全球供应链。来自东亚局的Dorothea Lazaro和中西亚局的胡杏兰、Kristian Rosbach三位专家联袂合作为留学生介绍了新出现的双边和次区域的成功案例,并详细介绍了中国与蒙古之间的经济合作。

 

发展成效评价

来自独立评价局的专家Maya Vijayaraghavan为留学生们介绍了何为绩效评价,并概述了亚行独立评价局的职能以及其在最大限度地提高亚行业务发展成效方面的作用。 

 

亚行在中国的业务与投资组合

来自东亚局的专家Marzia Mongiorgi、Lee Ming Tai向留学生简要介绍了亚行过去34年在中国的业务、投资组合以及分行业分地域历年来的发展。讲座概述了亚行从战略制定到项目筹备、实施和绩效评价的运营周期,还讨论了项目实施过程中常见的挑战。

 

公共财政管理

公共财政管理在宏观经济管理和财政政策中都扮演着重要角色。本次讲座专家Hans Van Rijn主要讨论了公共财政管理的目标和审慎公共财政管理的关键特征。讲座的前半部分探讨如何做好预算周期管理和债务管理,后半部分介绍了国际通行的公共财政管理体系质量评价的工具。

 

可持续发展进程中的基础设施建设

基础设施是一国经济增长的关键要素,如何建设对环境友好、高效且财政上可持续的基础设施系统,是我们的关注重点。本次讲座专家Sujata Gupta介绍了亚行关于可持续基础设施建设的规划,其中包含城市交通、清洁能源和气候变化等。

 

亚太地区中等收入国家的挑战与机遇

在过去的四十年中,亚太地区的快速增长使许多经济体跻身中等收入国家行列。同时,这些中等收入国家将继续面临重大发展挑战,其中一些挑战正是由于国家的飞速发展而产生的。世界上约有一半的贫困人口生活在这些国家,许多国家面临着城市化的快速无序扩张和环境恶化等问题。同时,保持宏观经济和金融稳定也十分重要。这些国家需要以经济的更多元发展和产品的转型升级来维持经济增长。激烈的竞争、技术变革、全球贸易一体化、金融体系改革以及气候变化都带来了新的挑战,也滋生新的发展机会。来自独立评价局的Benjamin Graham以南南合作为例,介绍了基础设施和互联互通工程的投资如何促进发展,以及为发展筹集新资源。

 

推动亚洲创新的因素

创新对于经济增长和发展至关重要。尽管部分亚洲发展中国家已处于创新前沿,但更多的国家远远落后。来自亚行东南亚局的专家Sameer Khatiwada介绍了五个驱动创新的因素,分别是教育、企业家精神、制度、健全的金融体系和大城市,并分析了决策者根据这五要素可以采取哪些相应措施。讲座的最后,他表示,建立创新型社会没有捷径可走,需要长期投入和大量努力。

 

课程结束后留学生们基于自己国家的情况,从一个或多个讲座主题出发,就改善其国家的发展现状提出建议和举措,最后形成一篇期末课程论文。《亚行发展系列讲座》的八个讲座精彩纷呈,通过本次课程的学习,留学生们纷纷表示受益良多,对于国际发展合作和国家治理的知识架构也为大家今后的工作提供了很好的借鉴。

 


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