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【SNAI课堂】项目管理是一生的修行——2022级全日制审计专业研究生《公共管理理论与实务》课程侧记

发布时间:2022-11-29

(撰稿:王锦涛 摄影:赵彤桐)8月,是夏末的季节,也是相遇相知的季节,迎来了SNAI的开学季、也有幸能够与朱丹老师见面。朱丹老师作为我们开学第一位授课老师,首次上课便以一种独特的方式让我们感受到了研究生生活与过去本科学习时光的巨大差别。由于疫情原因,第一次公共管理课只能通过线上的形式与朱丹老师见面,为了能让彼此熟悉,朱丹老师首先让我们每一位同学彼此之间进行了自我介绍,这不仅使得我们同学之间消除了初次线上见面的陌生感,也拉近了朱丹老师与我们之间的“距离”。与此同时,朱丹老师在第一次课时便安排我们十五位审计专业同学进行了三人一组的小组分组。一方面,让同学们意识到朱丹老师对于小组任务的重视程度,另一方面,也在后续的学习生活中让同学们逐步体会到小组内部分工合作的重要性以及深远意义。虽然公共管理只有八节课的短暂时光,但这几十个小时的课时却让我们学习到了许多,不仅仅是公共管理课程上的内容的学习,更重要的是朱丹老师教会我们的一种学习以及生活态度。

一、公共管理概述

    前两次课程是朱丹老师对于公共管理概述的讲解,包括何为公共管理?谁是公共管理者?公共管理者在哪里工作?公共管理者如何管理?为什么要有公共管理者?公共管理研究发展以及最后公共管理与企业管理的区别这几个方面分别进行阐述。为了加深我们的学习理解,朱丹老师依照我们的小组分组分别下发了相应的任务,五个小组分别通过论文《构建重大突发公共卫生事件治理体系》、《新冠肺炎疫情防控对国家应急管理体系和能力的监视》,《行政学三十年范式变迁》、《国家治理:体制、制度与治理》以及《国内外疫情防控对比》,让我们借助真实的案例了解到我国公共管理的本质以及其与西方的差异,与此同时,通过对于论文的研读,朱丹老师教会了我们如何深入欣赏学习一篇优秀论文,从寻找理论基础,辨析关键概念,到分析案例最后总结评价。这不仅仅有助于我们一年后的论文写作,更有助于我们将来对于案例的学习以及信息筛选能力,而这种能力,会让我们终生受益。最后,朱丹老师给我们讲述了公共管理与企业管理的区别,分别从结构、动因、场景以及目的四个方面解释了两者之间的区别,进一步加深了同学们对于公共管理的认识。

二、项目管理

    第三、四次课程朱丹老师给同学们讲述的是项目管理,首先,朱丹老师让我们每一位同学进行自己的个人CPA考试的小结,说出自己的计划与结果的差异并分析原因,之后朱丹老师会基于我们每位同学的发言以及相关困惑,给出相应的建议与分析。最令人印象深刻的是朱丹老师提出的对于目标管理的看法,朱丹老师结合自己过去的学习经验,跟同学们讲述了目标管理的方式:第一要务是目标不要订的太满太多,要给自己留有缓冲的余地,第二点是利用好碎片化的时间进行学习,朱丹老师在这边也举了自己当时学习英语的经历,她就是通过不断地利用碎片化的时间,譬如上班路上、吃饭时间……等零碎时间提升了自己的英语口语能力。第三点是保持良好的情绪以及培养自己的爱好,前者是目标管理的必要条件,而后者则是维持良好心态的重要组成部分。亲切友好的交流过会,朱老师引出了项目管理的核心:PDCA循环,包括计划(plan)、决策(do)、检查(check)以及行动(action),阐释了项目管理的完整流程,在计划层面,朱老师提出了战略管理过程,目标设定与方案确定;决策层面,朱老师从:确认问题-收集事实-根据分析技术做出决策-执行并评估决策,这一流程论述了决策对于项目管理的重要性;检查层面,朱老师提出了界定目标的概念,同时指出将目标转换为衡量指标的重要性,以及如何收集数据和比较数据,最后在行动层面,朱老师主要通过对于之前同学们的CPA考试小结进行延申,阐释了行动与计划之间的gap,并从环境、能力与态度上给出了自己的看法。最后朱丹老师为了加深我们对于PDCA循环的理解,特意要求我们每个小组基于PDCA循环进行研究生两年的学习生活规划,并且基于这两年的规划完成一份顺利毕业的项目汇报,凭借这次汇报准备,不仅仅大大加强了我们对于研究生两年的时间规划,同时也通过向周边的同学以及师哥师姐吸取经验,总结并分享,优化自己的顺利毕业项目。我们也充分意识到了项目管理可谓无处不在,从个人到集体、企业乃至国家,培养一个良好的项目管理意识都是无比重要的。

三、财政管理与财务及预算会计

    第五、六两节课朱老师给我们讲述的是财政管理的相关内容,其主要内容是指对财政收支活动进行计划、调节、监督、控制等一系列活动的总称。是贯彻实施国家财政政策和财政规章制度,有效组织财政收支,合理调剂资金,实现国家职能的重要手段。其范围涉及到国民经济的各个领域,包括预算管理、税收管理、预算资金管理及各专业部门财务管理等方面。为了帮助我们理解财务与预算会计的异同,朱丹老师在课上给我们每个小组下发了相关的制度文件,让我们在课上进行信息以及内容的整理,并誊写在提前准备好的纸板上,同时进行小组汇报。加强小组分工协作的同时也大大加强了我们对于所学内容的理解。所有小组汇报结束后,朱丹老师不忘要求我们进行小组分工的介绍以及对小组成员一周的项目学习规划进行分享,同时朱丹老师也不忘关心我们的学习心理状况,并给出良好的调节心理的好方法,并告诉同学们适度削减目标的必要性。

四、行政事业单位预算、会计与内部控制

    最后两次课,朱丹老师给我们讲述了行政事业单位的财务与预算会计内容,首先,朱老师为了让我们在课前充分的预习政府会计的内容,特意找寻了《高级会计实务》中相关章节的内容让我们研读,每个小组负责一节,理解内容的同时在财政部官网上找寻相关的最新的文件进行补充,并进行汇报展示相互学习,使得我们不仅从书本角度了解到政府会计的相关内容,又结合财政部最新的文件,更加直观的了解到政府会计的准则制度的变化与发展。朱丹老师会在每个小组的汇报时进行相关的解释以及问题的指出,加深我们对于内容的理解。从政府预算下分的一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金,再到中央部门预算编制的“两上两下“。学习到国库集中收付制度以及公务卡的理解,也学习到政府采购的概念、了解了政府采购当事人以及采购对象,了解了政府采购的执行模式,方式和程序,学习到国有资产管理的相关内容,了解了其中的评估、清查登记流程以及相关的特殊规定以及报告。最后学习预算绩效管理,了解了我国预算绩效管理的发展以及理解中央部门预算绩效管理以及相应的评价体系。每个小组汇报结束后,朱老师不忘给出相关的指导建议,以便同学们日后的修改。在我们形成了大致的政府会计的认知以后,朱老师给我们讲述了政府预算会计与财务会计的做账流程,教我们如何编写相关的会计分录以及如何平行记账,同时指导我们预算会计的确认计量方法以及各结转结余的形成图示过程,由浅入深,一步一步帮助我们学习了政府会计,了解到政府会计的实质内涵。

虽然公共管理理论与实务课程只有短短八节课的时光,但这八节课却让同学们学到了非常的有益的知识,不光是理论知识层面加深了公关管理以及政府会计相关的内容,更重要的是朱丹老师教会了我们一种学习态度。此外,朱老师几乎每一节课都会给到我们彼此互动交流的机会,不仅大大加强了每位同学的口头表达能力,提升了同学们的自信心,也在很大程度上促进了良性的学习互动氛围。非常荣幸能在第一年研究生生涯中参与到朱丹老师的公共管理理论与实务课程,感受到朱丹老师对于我们的热忱期盼与教诲,人生路漫漫,有幸参加朱丹老师的课程必定是其中浓墨重彩的一笔。



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