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【SNAI课堂】法律之美,理性之美—2022级全日制税务专业《经济法》课程侧记

发布时间:2022-11-29

(撰稿/摄影:徐田)《经济法》在经管类专业的培养方案中占据很重要的地位,旨在培养学生掌握与经济管理相关法律知识,增强法治观念,运用法律手段处理和解决相关经济管理以及经济纠纷问题,维护社会经济秩序,进而促进国民经济持续、稳定、健康发展。

颜延教授给同学们推荐的参考书目为杨紫煊主编的《经济法》。颜老师在前两节课上为同学们介绍了经济法的大致框架,随即让同学们自行查阅资料,选择自己想要讲述的法律法规进行展示,并进行即时点评。每一位同学都认真进行准备,为大家呈现了不同方面的经济法知识,再通过老师结合具体的案例经历,让每位同学对法条都有了更深的理解,对经济法的重要性也有了更全面的认识。

一、公共健康中的知识产权

知识产权与公共健康在制度层面可以概括为促进与阻碍双重关系,在权利层面可以类型化为承认、冲突与合作三种形态。传统观点或者认为知识产权与公共健康权是承认关系,主张不得以公共健康权为由限制知识产权;或者认为二者是冲突关系,继而提出反药品专利模式、强制许可模式、知识产权豁免模式三种应对公共健康危机的方案。但这些方案均只能治标。中国应辩证看待知识产权与公共健康的关系,采用标本兼治型方案,构建体系化的药品专利链接制度与科学化的药品专利强制许可制度,依此,既可回应知识产权正当性危机,也可应对公共健康危机。中国方案以分配正义为基本底色,以治标为先、治本为要为基本思路;对之可从理论基础、制度根基、实践路径三个维度进一步予以完善。

知识产权与公共健康的关系是一个错综复杂的问题,具有多层次性和多面性。在制度层面,知识产权制度作为技术创新的引擎,有利于推动新药的研发;同时,知识产权制度也可能提高药品的价格,影响药品的可及性。在权利层面,知识产权与公共健康权的互动模式包括将知识产权置于公共健康权同等地位的承认模式、知识产权与公共健康权协调或不相容的冲突模式,以及知识产权与公共健康权互补的合作模式。然而,由于特殊利益的考量或者认知的局限,国际社会针对公共健康危机提出的已有方案大多只看到了问题的一个侧面,得出的是以偏概全的结论。

我国经过多年的实践探索与制度创新,初步形成了应对公共健康危机的基本思路,即辩证地认识知识产权与公共健康在制度层面与权利层面的多重关系,以分配正义为指导原则,以治标为先、治本为要为基本思路,既重视惠及最少受惠者的最大利益,也关注代际正义。

知识产权与公共健康的关系是一个常讲常新的问题,具有鲜明的时代性与国际性。当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情引发的全球公共健康危机,进一步加剧了发达国家与发展中国家之间的利益分化与冲突,也进一步凸显了现行全球知识产权治理体系的问题。事实上,国际知识产权制度蕴含着丰富的分配正义理念,只是在实际运行过程中发生了异化,严重偏离了其维护分配正义的价值目标。我国政府应积极参与全球知识产权治理体系改革,推动国际知识产权制度的发展理念由保护最大化回归到分配正义,为有效应对公共健康危机提供国际制度工具。

二、大数据时代的反垄断

本次《反垄断法》修法从首次公布征求意见稿到最终审议通过历经了两年多时间,整个修法过程充分响应了社会发展的新需求、反映了反垄断法执法的新动态、并充分听取了社会各界意见,具体时间脉络如下:

1202012日,国家市场监督管理总局公布了《〈反垄断法〉修订草案(公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。该《征求意见稿》系2018年《反垄断法》修法正式列入全国人大常委会立法规划以来由反垄断执法机构公布的首个完整草案;

220211019日,十三届全国人大常委会第三十一次会议对《中华人民共和国反垄断法(修正草案)》(以下简称一审稿)进行了初次审议,并于同年1023日向社会公开征求意见;

32022621日,十三届全国人大常委会第三十五次会议对再次修订后的《中华人民共和国反垄断法(修正草案)》(以下简称二审稿)进行了二次审议;

42022624日,十三届全国人大常委会表决通过新《反垄断法》,同日,新《反垄断法》正式公布并将于202281日起正式实施。

数据是数字世界的货币,大数据的基础之一便是个人数据,随着互联网和算法技术的发展,个人隐私权可能会受到收集、分析、传播个人数据等行为的侵害,并呈现出规模性、隐蔽性和市场失灵性的新特点。提到市场失灵,会自然联想到反垄断法。反垄断法不仅保护力度适中,而且可有效应对市场失灵,这为大数据时代个人隐私权保护开创了一条新的路径。而学术界目前对个人隐私权保护的研究较少涉及反垄断法的介入。因此,在十四五规划提出的构建数字规则体系,营造开放、健康、安全的数字生态”“统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全大背景下,如何有效运用反垄断法应对大数据时代对个人隐私权的威胁,是我们必须积极思索和解决的问题。

颜老师给实践经验非常缺乏的我们带来了非常多生动有趣的前沿案例,寓教于乐的同时让我们领悟了经济社会中的法律问题。虽然课程只有四天的时间,但我们学会了用法律思维和法律工具来看到生活中的问题,为进一步的工作和学习提供了有效的工具。



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